2018年，全市上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持稳中求进工作总基调，坚定践行新发展理念，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生，全面落实“四个扎扎实实”重大要求，深入实施“五四战略”，奋力推进“一优两高”，全年全市经济保持总体平稳、稳中有进的发展态势。

一、综 合

初步核算，全年全市地区生产总值368.58亿元，按可比价计算，比上年增长8.2％。分产业看，第一产业增加值5.12亿元，增长7.8％；第二产业增加值250.8亿元，增长7.7％；第三产业增加值112.66亿元，增长9.5％。第一、第二和第三产业对生产总值的贡献率分别为1.5%、64.5%和34%，分别拉动经济增长0.1、5.3和2.8个百分点。第一产业增加值占全市地区生产总值的比重为1.3%，第二产业增加值比重为68.1%，第三产业增加值比重为30.6%。人均生产总值151309元,比上年增长8.0％。

全年全市完成地区公共财政预算收入53.38亿元，比上年下降3.0%；全年全市完成地方公共财政预算收入为15.59亿元，比上年增长11.3%。在地方公共财政预算收入中，增值税2.10亿元，下降16.0%；企业所得税1.02亿元，下降21.3%；个人所得税0.52亿元，增长29.1%；资源税2.64亿元，增长2.3%；城镇土地使用税0.70亿元，下降31.7%；契税0.13亿元，下降5.2%；城市维护建设税1.94亿元，增长5.0%。全市公共财政预算支出41.21亿元，比上年增长15.7%。其中，教育支出增长17.2%，科学技术支出增长72.2%，文化体育与传媒支出下降13.6%，医疗卫生与计划生育支出增长15.3%，社会保障和就业支出增长11.9%，城乡社区支出下降26.9%，住房保障支出增长233.2%，一般公共服务支出增长18.2%。

据公安部门户籍人口及其变动情况报表显示，年末全市户籍总户数50563户，总人口137711人，比上年增加141人。户籍男性人口69821人，增长0.2%，女性人口67890人，持平。少数民族人口33776人，增长2.1%，其中：蒙古族3505人，增长1.3%；藏族7360人，增长1.1%。户籍人口出生率13.7‰，比上年低2.3个千分点。死亡率3.7‰，比上年低1.6个千分点，人口自然增长率为11.2‰。

按2010年人口普查资料为基数，自然增长率11.2‰和户籍报表机械增长率-8.91‰推算，全年全市常住人口为239970人，下降0.2%。

全年全市居民消费价格指数总水平比上年上涨2.6%。

年末全市城镇新增就业人数5923人，城镇登记失业率为3.0%。农牧区劳动力转移就业16487人次。

二、种植业和畜牧业

全年农作物总面积121541亩，较上年增加18905亩。其中，粮食种植面积6941亩，增加3877亩；油料种植面积447亩，增加325亩；蔬菜种植面积8646亩，增加137亩；瓜果类种植238亩，减少3亩；枸杞种植面积105067亩，增加18051亩；其他农作物播种面积202亩，增加19亩。

年内草食畜繁殖仔畜14.74万头（只），比上年末增长7.98%，育活仔畜13.74万头（只），增加1.08万头（只）。仔畜成活率93.22％。年末存栏31.82万头（只），增加3.78万头（只）。年内草食畜出栏11.71万头（只），减少1.42万头（只）。出栏率为41.76％，商品率为40.62％。全年肉类总产量5147吨，增长15.7％。

三、工业和建筑业

全年全市全部工业增加值215.24亿元，按可比价计算，比上年增长7.6%。规模以上工业增加值比上年增长7.6%。在规模以上工业中，按经济类型分，国有企业增加值增长15.8%，股份制企业增加值增长7.5%，外商及港澳台投资企业增加值增长8.8%。

全年全市规模以上工业16个行业中，8个行业增加值比上年增长。

全年规模以上工业企业产品销售率为96.5%，比上年提高6.3个百分点。据规模以上工业企业经济效益统计显示，全年实现主营业务收入298.2亿元，增长19.7 %；实现利润总额1.29亿元，下降91.6%；实现税金总额28.33亿元，增长65.7%。

全年全市建筑业增加值35.56亿元，按可比价格计算，比上年增长8.3%。注册地在市内的具有资质等级的总承包和专业承包建筑企业12个，与去年持平。

四、固定资产投资

全年全市完成固定资产投资比上年增长8.9%。按产业分，第一产业投资增长90.8%；第二产业投资增长3.7%，工业投资增长4.7%，一般性工业投资增长47.7%；第三产业投资增长30.8%。基础设施投资同比下降10.1%；民间固定资产投资增长71.2%。

表6 2018年分行业项目固定资产投资增长速度

全年全市房地产开发投资2.45亿元，比上年下降39.8%。其中，住宅投资2.0亿元，下降23.9%；商业营业用房0.3亿元，下降69.6%。

五、国内贸易

全年全市实现社会消费品零售总额53.46亿元，比上年增长7.0%。其中限额以上企业实现零售额26.64亿元，增长13.9%。

在限额以上批发和零售业商品零售额中，粮油食品类零售额比上年增长14.3%；石油及制品类增长16.5%；汽车类增长18.4%；饮料类下降52.5%；烟酒类下降46.4%；服装鞋帽、针纺织品类下降72.7%；化妆品类下降34.3%；日用品类下降28.4%；五金、电料类下降98.0%；体育、娱乐用品类下降22.3%；书报杂志类下降24.4%；中西药品类下降3.8%；文化办公用品类下降8.7%。

六、交通、邮电和旅游

年末全市铁路营运里程707公里；公路通车里程3315公里，比上年末增加189公里。其中：高速公路217公里；农村公路里程1484公里。年末公共汽车营运车辆126辆，公共汽车客运总量552万人次；年末实有出租汽车数1189辆。

全年全市邮政业务量0.33亿元，比上年增长12.8%。全年邮政业完成函件业务20.34万件，包裹业务52.97万件，快递业务收入956.71万元（比上年增长17.1%）。全年全市电信业务量9.76亿元，增长120.8%。年末固定电话装机量6.26万户，增加0.21万户；移动电话49.23万部，增加8.79万部，其中，4G电话31.44万部，增加6.33万部；计算机互联网用户8.73万户，增加1.38万户。

全年接待国内外游客490.05万人次，比上年增长18.1%，其中，入境游客3227人次，增长19.0%。旅游总收入29.2亿元，增长14.8%；旅游外汇收入232.85万美元，增长14.4%。

七、金 融

年末全市金融机构人民币各项存款余额248.21亿元，比年初减少23.67亿元，比上年下降8.7%。其中，住户存款余额122.31亿元，比年初增加3.81亿元，增长3.2%；非金融企业存款余额70.99亿元，比年初减少24.27亿元，下降25.5%。金融机构人民币各项贷款余额311.13亿元，比年初减少7.53亿元，比上年下降2.4%。其中，住户贷款余额16.18亿元，比年初减少0.8亿元，下降4.7%；非金融企业贷款余额294.96亿元，比年初减少亿元，下降2.2%。

全年保险公司保费收入5.93亿元，比上年增长9.5%，其中,寿险保费收入3.15亿元，增长10.1%；财产险保费收入2.78亿元，增长8.8%；全年保险赔付额3.34亿元，比上年增长16.2%，其中，寿险赔付额1.89亿元，增长13.2%；财产险赔付额1.46亿元,增长19.5%。

八、教育和科技

全年全市共有各级各类学校、幼儿园55所。其中：中学21所，职业中学1所，特殊教育学校1所，小学10所，幼儿园22所。全市各级各类学校在校生39944人，其中小学在校学生18868人，中学在校学生12005人，职业中学在校学生数2158人，幼儿园在校生6838人，特殊教育在校学生75人。全市教职员工共2630人，专任教师2343人。

全年全市取得省级科技成果13项，其中基础理论成果3项，应用技术成果7项，软科学成果3项。申请专利73件，其中发明专利73件。

九、文化、卫生和体育

全年全市共有文化馆1个、图书馆1个、博物馆1个，影剧院4个，文化活动公园1个，青少年活动中心1个。全市拥有专业歌舞团、演艺经纪公司1个，夕阳红老年艺术团、书画工作室、花儿艺术团等民间文艺团体23个。电视有线播放节目174套、无线广播、电视节目39套，广播、电视覆盖率分别为100%和99.6%。全年藏书量59万册，其中：纸质图书9万册，电子图书50万册。全年出版杂志6000册、报纸298期。规模化非物质文化遗产12项，蒙藏少数民族非物质文化遗产传承基地8处。

年末全市共有医疗卫生机构数165家，其中：综合性医院5家，疾病预防控制机构1家，妇幼保健计划生育机构1家，公共卫生监督机构1家，中心血站1家，药品管理机构1家，乡（镇）卫生院4家，卫生院分院及门诊部4家，社区卫生服务中心4家，社区卫生服务站30家，民营医院8家。卫生专业技术人员1759人，其中，医生581人，注册护士629人。床位数1660张，其中，综合医院733张，乡镇卫生院49张，社区卫生服务站260张。

年末全市体育机构2个。国家级运动健将1人，国家一级运动员4人，二级运动员26人。获得第十七省运会34金33银40铜等共计183个奖项，获得2018年全国体校U系列游泳锦标赛女子B组（13-14岁）50米蛙泳第二名，女子B组（13-14岁）蝶泳第六名及100米蝶泳第八名。全年销售体育彩票5394.32万元。

十、人民生活和社会保障

全年全市全体居民人均可支配收入31636.38元，比上年增长8.4%。其中，人均工资性收入27302.93元，比上年增长9.7%；人均经营净收入3247.31元，增长13.5%；人均财产净收入717.02元，下降33.9%；人均转移净收入369.11元，增长5.4%。全年全体居民人均生活消费支出19117.43元，比上年增长9.5%。
全年全市城镇常住居民人均可支配收入32915.55元，比上年增长8.1%。其中，人均工资性收入29775.62元，比上年增长9.0%；人均经营净收入2096.27元，增长24.9%；人均财产净收入746.37元，下降35.9%；人均转移净收入297.29元，增长4.4%。全年城镇常住居民人均生活消费支出19537.47元，比上年增长10.1%。
全年全市农村常住居民人均可支配收入18366.36元，比上年增长9.0%。其中，人均工资性收入1651.38元，增长73.7%；人均经营净收入15188.22元，增长4.0%；人均财产净收入412.61元，增长40.2%；人均转移净收入1114.15元，增长11.7%。全年农村常住居民人均生活消费支出14759.93元，比上年增长1.0%。

年末全市养老保险参保人数86293人，比上年末增加6596人。其中，城镇企业职工养老保险参保人数55468人，增加2230人；城乡居民基本养老保险参保人数23423人，增加4251人；机关事业单位养老保险参保人数7402人，增加115人。全市医疗保险参保人数138798人，比上年末增加5758人。其中，城镇职工医疗保险参保人数49929人，增加1147人；城乡居民医疗保险参保人数88860人，增加4602人。全市失业保险参保人数18306人，比上年末增加340人。其中，农民工参保人数70人，持平。全市工伤保险参保人数47097人，比上年末增加1742人。其中，农民工参保人数9877人，比上年末增加691人。全市生育保险参保人数35443人，比上年末增加2284人。

年末享受最低生活保障的居民520户、1240人。其中：享受农村最低生活保障的居民282户、836人；享受城镇最低生活保障的居民238户、404人。

十一、资源和环境

年末全市地质公园1个，省级自然保护区1个，面积420公顷。全市森林面积42.89万公顷，森林覆盖率3.2%。湿地面积144.9万公顷，其中自然湿地面积140.8万公顷。国家重点公益林生态补偿面积642.24万亩。年末全市人工造林面积3156亩，林业有害生物防治12.8万亩。全年全市空气质量优良天数比例为89.7%。

注：1.本公报部分数据为初步统计数；部分数据因四舍五入的原因，存在着与分项合计不等的情况。

2.粮食作物、畜牧业生产数据同期数为第三次全国农业普查调整数。

3、工业经济效益指标中不含青海油田公司驻格企业、海西电力公司格尔木分公司；

4. 地区生产总值、各产业增加值绝对数按现价计算，增长速度按不变价格计算。

5、规模以上工业企业统计口径为年主营业务收入2000万元及以上的工业企业。

6、限额以上批发企业是指年主营业务收入在2000万元及以上的批发业企业；限额以上零售企业是指年主营业务收入在500万元及以上的零售业企业。

7、参保数据不含铁路、石油和西藏驻格单位。

资料来源：本公报中财政数据来自市财政局；登记失业率、农牧区劳动力转移就业人数数据来自市就业局；物价、城乡居民收入数据来自国家统计局格尔木调查队；铁路营运里程及客货运输量来自青藏铁路公司格尔木车务段、货运中心；公路通车里程及公路客货运输量来自市交通运输局；民航客货运输量来自格尔木机场分公司；通讯数据来自电信、移动、联通格尔木分公司；邮政业务量来自市邮政管理局；；金融数据来自中国人民银行格尔木支行；保险业数据来自市金融办；教育数据来自市教育局；科技数据来自市工业和信息化局；旅游、文化、体育数据来自市文体旅游广电局；报纸数据来自格尔木日报社；卫生数据来自市卫生健康委员会；低保数据来自市民政局；养老数据来自市社保局；林业数据来自市林业和草原局；户籍人口数据来自公安局；空气质量优良天数数据来自州生态环境局格尔木分局；其他数据均来自统计局。