政协格尔木市八届四次

会议文件（三）

中国人民政治协商会议

格尔木市第八届委员会常务委员会

关于政协八届三次会议以来提案工作情况的报告

——2019年3月11日在市政协八届四次会议上

崔学凯

各位委员：

我受政协格尔木市第八届委员会常务委员会的委托，向大会报告市政协八届三次会议以来提案工作情况，请予审议。

一、提案办理情况

市政协八届三次会议以来，政协委员、政协各参加单位和各专门委员会，紧紧围绕市委、市政府中心工作，认真履行职能，积极建言献策，共提交提案72件。经审查，立案44件，将内容相同相近的并案后为41件，立案率61%。41件提案转交市政府办公室办理39件，市委宣传部办理1件，市政协办公室办理1件，现已全部办复完毕。其中，已经解决或基本解决的共有25件；正在解决或已列入计划逐步实施的共有15件；因条件所限难以解决的1件。从收到的134份委员满意度评价表来看，“满意”占97.7%、“较满意”占2.3%。

二、2018年主要工作开展情况

一年来，常委会认真贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想和对提案工作的重要指示精神，把民主协商理念贯穿于提案工作全过程，不断完善工作机制，提高提案质量，提案工作得以稳步推进，健康发展。

（一）着力加强党的全面领导，履职为民助力格尔木建设。常委会以中共十九大精神为指引，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立“四个意识”，牢牢把握提案工作的全局性，提高提案工作政治站位，主动争取市委、政府对提案工作的领导和支持。市政协党组高度重视提案工作，将其作为政协履行职能的重要基础和关键环节，定期听取工作汇报，审议相关报告，研究解决重大问题，安排提案调研、座谈协商等活动，在脱贫攻坚、生态保护、旅游开发、民生改善等方面提出了大量具有科学性、前瞻性、建设性的意见建议，为党委、政府科学决策提供重要依据。

（二）着力推动提案质量提升，不断夯实提案工作基础。常委会始终坚持质量导向，构建符合新时代要求的提案工作机制。一是加强业务培训。举办政协委员培训班两期，对提案业务知识及提案撰写等相关内容进行专题培训辅导，引导委员充分认识提案的重要作用，提高提案撰写能力和提案工作能力。二是畅通知情明政渠道。召开专题政情通报会，组织委员参加视察、调研、会议等各类活动，让委员更多地掌握市情、了解民意，撰写提案更有广度、深度、温度。三是严格审查立案。坚持质量优先，严守审查程序和标准，不比提案数量，不搞凡提必立，有效提高了提案质量。

（三）着力加强提案跟踪督办，不断提高提案办理实效。一是发挥重点提案示范效应。我们在提案办理过程中主动适应新常态，通过充分研究、层层把关、反复筛选，确定了5件重点提案，由5名副主席领衔，会同提案委员深入承办单位了解办理进度，并与提案委员、承办单位沟通交流，提升办理成效。二是加强提案跟踪问询。7月份，与市政府办公室共同对市政协八届一次会议以来涉农方面的提案开展“回头看”，对未办理的提案进行督办，有效促进了提案的落实。

回顾一年的提案工作，虽然取得了一些成绩，但我们也清醒地认识到还存在一些差距和不足，如：提案总体质量不高；集体提案、界别提案比重较小；提案答复情况多直面问题少；知情明政服务有待进一步加强等。这些都亟需我们认真研究，并在今后的工作中加以改进和提升。

三、2019年工作打算

2019年，提案工作要以习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想和对提案工作的重要指示精神为指导，按照全国政协汪洋主席关于做好提案工作的要求，以提高提案质量为主攻方向，以增强办理实效为努力目标，以提升服务水平为有力保障，推动提案工作全面发展。

（一）进一步提高提案质量。认真落实全国政协提案工作座谈会上提出的“提案不在多而在精”的要求，严把立案关，努力提高提案质量。紧紧围绕党委、政府中心任务，抓住涉及全局的重大问题和人民群众普遍关心的热点、难点问题，把改善民生作为提案工作的出发点和落脚点，以“党政所需、群众所盼、自身所长”为切入点，充分发挥各民主党派、工商联、各专委会、各界别的优势，集中智力资源，提升集体提案的比重。

（二）进一步提高办理实效。以重点提案督办为抓手，推动落实党政主要领导领衔督办重点提案。同时，发挥重点提案办理协商的示范和引领作用，促进提案办理质量的整体提升，推动提案办理由“答复型”向“落实型”转变。对提案的“提、立、办、督”各个环节进行系统梳理和深入研究，对实践中的好做法好经验进行总结提炼，将行之有效的方式方法以制度的形式加以明确。

（三）进一步提高服务水平。加强提案工作队伍建设，提升提案工作人员综合素质，引导委员提高撰写和审查分析提案的能力和水平。密切与市委办、政府办的沟通协作，及时为委员、承办单位提供提案咨询、交办、办复、督办等服务工作。加大提案工作宣传报道，扩大提案社会影响，努力营造提案工作良好氛围。

各位委员，新的一年，让我们以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，准确把握新时代人民政协的新方位、新使命，凝心聚力，履职尽责，锐意进取，为加快推进富裕文明和谐美丽新格尔木建设做出新的更大贡献，为人民政协成立70周年华诞献礼！