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莽昆仑 阅尽人间春色 ——中国盐湖城青海格尔木的高原新赋
发布时间:2019/12/23 10:53:30
发布单位:市政府办
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   “横空出世,莽昆仑,阅尽人间春色。”1935年,中央红军长征到达陕北,毛泽东主席登上岷山峰顶,遥望巍巍昆仑,一时有感而发,创作了这首著名的《念奴娇·昆仑》。

  格尔木,就坐落在昆仑山下。

  究竟格尔木“从何而来”、自然人文有何独特之处、产业结构呈何特点、为寻求经济高质量发展和民生改善又做了哪些努力,何以能成为青海“2019中国西部百强县市”唯一入选者?

  因路而建

  天路起点崛起“戈壁新城”

  “格尔木”为蒙古语音译,意为“河流密集的地方”。1954年建政,面积11.9万平方公里,辖区由柴达木盆地中南部和唐古拉山地区两块互不相连的区域组成。全市现有汉、蒙古、藏、回等35个民族,人口30万余,是一座因路而建、因工而兴、因位而重的新兴现代化工业城市。

  新中国成立之初,格尔木还只是地图上一个鲜为人知、原始封闭的戈壁荒滩,只有800多名少数民族牧民在此以游牧为生。1954年,青藏公路建成通车,格尔木市“因路而建”,开启了开发建设的壮阔征程。

  1958年开始,随着柴达木盆地的资源开发,钾盐、钠盐、镁盐、锂盐、氯碱5大产业集群在格尔木强势崛起,格尔木“因工而兴”变身为富“钾”一方的“中国盐湖城”。

  西部大开发以来,身为“四省通衢”西部交通枢纽的格尔木更是“因位而重”,依托青藏铁路及盐湖百万吨钾肥、青海油田格尔木炼油厂等重大工程,构建起以盐湖资源开发为核心、盐湖化工、冶金产业、新能源、新材料、装备制造、特色农牧业和轻工业为主导的循环经济体系。

  而无论是青藏公路修建、柴达木盆地资源开发,还是西部大开发的推进实施,都伴随着声势浩大的移民浪潮,格尔木的城市规模也在此过程中不断扩大,就势崛起为天路起点上的一座“戈壁新城”。

  禀赋突出

  区位和资源优势助力跨越发展

  拥有“中国盐湖城”之称的格尔木,本身具备很多城市无法比拟的区位、资源优势。

  独一无二的资源配置。

  数据显示,素有中国“聚宝盆”美誉的柴达木盆地,各类矿藏的潜在经济价值达100万亿元以上。格尔木就处在这个“聚宝盆”的南缘。

  作为一个典型的资源型地区,格尔木辖区内广泛分布着钾、钠、镁、锂50余种矿产资源,总储量占全国第一位。其中,察尔汗盐湖是我国最大的钾镁盐矿床,已探明钾盐总储量3.2亿吨,镁盐总储量31.6亿吨,钠盐总储量33.1亿吨。境内的涩北天然气田已探明储量3000亿立方米,远景储量可达5000亿立方米,是我国四大天然气田之一。并且,格尔木的矿产资源具有成矿条件好、类型全、品位高、储量大和产业关联度强的特点,为推进当地产业融合发展、构建循环经济产业链提供了良好的资源保证。

  全国综合交通枢纽。

  老一辈的格尔木人都知道,格尔木曾有个称呼——“旱码头”,作为古丝绸之路的重要节点,格尔木是青藏公路建设时期物资进藏的重要中转站和后勤保障基地。如今,伴随着“一带一路”倡议的实施,格尔木更是被列入了全国性综合交通枢纽。

  格尔木位于祖国西部的地理中心,作为青海连接西藏、新疆、甘肃的要冲,战略地位十分重要,是“丝绸之路经济带”青海节点的开放前沿和出入口,是青海省2个国家级综合交通枢纽之一,更是青海省着力推动建设的全省副中心城市。2018年,国家发改委和交通运输部发布《国家物流枢纽布局和建设规划》,格尔木被列为陆港型国家物流枢纽承载城市。

  交通是商品交换的先决条件。近年来,格尔木市实施大投入、建设大交通、促进大发展,交通路网日新月异。目前青藏、青新、敦格三条公路干线在此交汇;青藏铁路已全线通车;格尔木机场已开通西宁、西安、成都等地的航班,格尔木已初步形成包括公路、铁路、民航等在内的多维度的十字立体交通网络,实现了从通道型向枢纽型的跨越。

  伴随着新路网工程的建设,格尔木未来的区位优势还将持续增强。其中,即将建成投用的“格敦铁路”(格尔木—敦煌)、“格库铁路”(格尔木—库尔勒),将向北、向西连接起中欧班列、连通中巴经济走廊,为格尔木融入“丝绸之路经济带”创造便利条件。将来格成(格尔木—成都)铁路的建成通车,则将连接云贵川物流大通道,把格尔木市与长江经济带联系起来,打通环渤海湾、长三角、珠三角三大经济圈,与“21世纪海上丝绸之路”建立联系。

  国家生态安全屏障“要地”。

  “青海最大的价值在生态、最大的责任在生态、最大的潜力也在生态”,这是习近平总书记2016年考察青海时对青海人民的殷切嘱托。格尔木南接可可西里自然保护区,北为察尔汗盐湖,唐古拉山区位于“三江源”区,中心城区有柴达木盆地最大的连片荒漠化土地,是全国乃至全球重要的生态保护屏障的核心地带。党的十八大以来,格尔木市主动承担起筑牢国家生态安全屏障的重任,守护青山绿水成效显著。

  “绿水青山就是金山银山”,优良的生态是格尔木不竭的财富源泉,“绿色”将成为格尔木人最靓的幸福色。

  岁月不居,时移世易。依托于这些优势,数十年来,格尔木人坚持在艰难中改制创新,在市场大潮中转型谋变,一路上披荆斩棘,步伐铿锵。格尔木市也从弱到强,走出了一条跨越发展之路。

  主动求变

  积极构建特色循环经济体系

  建政以来,65年风雨兼程,几代人持续奋战,格尔木市逐步形成了盐湖化工、石油天然气、黑色有色金属采选冶炼,以及农牧业等传统支柱产业。

  穿过风雷激荡的改革岁月,在势不可挡的市场经济发展大潮中,近些年格尔木全市工业“提档升级”的步伐不断加快。

  自高质量发展上升为国家战略以来,青海省开始加快推进“一优两高”战略部署,推动产业结构优化升级;海西州提速现代化强州建设,打造柴达木绿色低碳循环发展示范区,在此背景下,格尔木积极投身现代产业体系构建,着力打造千亿元产业集群。围绕“五个千亿元产业集群”,格尔木积极实施“百项改造提升工程”“百项创新攻坚工程”,实施“一港两区两枢纽三中心四基地”新旧动能转换重大工程,在盐湖资源开发形成钾盐、钠盐、镁盐、锂盐、氯碱5大产业集群的基础上,创新带动轻金属新材料、锂电产业、光伏光热、装备制造等产业集群的发展,逐步构建起以资源综合开发为核心的现代循环经济体系,成为国家级柴达木循环经济试验区的核心区。

  近年来,格尔木市按照绿色、低碳、循环的发展理念,以转型升级和提质增效为核心,结合产业发展新趋势,积极推进新型工业化。

  在循环产业体系的构筑中,格尔木把拓展延伸产业链条、推进资源精深加工、提升产业发展层次作为主攻方向,加快科技创新攻关和重点项目建设,实施了盐湖资源综合利用、金属镁一体化、炼油扩建、铁矿采选、光伏电站、镍钴矿开发等一批支撑循环经济发展的重大项目,推动循环经济向规模化、配套化、集群化、基地化发展。

  其中,作为格尔木市主导产业的盐湖化工,其产业发展近年来逐步跨上综合利用、规模生产的新台阶,已具备较好的工业基础,尤其是钾肥生产,无论是开发规模、技术能力均处于国内领先水平,具有重要地位。金属镁一体化项目正加快建设,全部建成后,格尔木将成为世界最大的金属镁产业基地,而生产氯化钾过程中产生的废弃老卤的充分利用,则进一步延伸了镁资源的产业链。另外,这里的锂盐产业发展也十分迅猛。比亚迪在格尔木工业园区规划建设的年产3万吨电池级碳酸锂项目,目前已开始布局,并已在制备技术上取得实质性进展。

  依托格尔木丰富的昆仑玉、矿泉水、枸杞资源,以昆仑玉、矿泉水、枸杞加工为主的特色轻工业产业的发展也呈现出良好态势。

  提档升级

  稳步迈向高质量发展春天

  如今,“一带一路”不断走深走实,带来商机无限。成为青海省响应国家“一带一路”倡议的重要基地以来,格尔木市紧抓机遇,按照“大集团引领、大项目支撑、集群化推动、园区化承载”的思路,加快推进新能源项目建设。

  格尔木市新能源产业发展优势突出、潜力巨大。其日照时数、太阳能辐射量为全国第二高值区。在昆仑山脚下,国内一次性建成规模最大的光伏“领跑者”项目—中国三峡新能源(集团)股份有限公司青海格尔木500兆瓦光伏“领跑者”项目,如今已正式并网近一年,正以低于青海省火电脱硫标杆上网电价,源源不断地向外输送清洁能源。数据显示,2018年格尔木太阳能发电总计29.3亿千瓦时,风力发电也达到2.4亿千瓦时。而随着青藏交直流联网工程、湟乌格330千伏双回路输变电工程、格尔木市—新疆750千伏联网项目、柴达木换流变电站改扩建项目等建成投运,西部电力枢纽已基本形成,为格尔木市新能源的送出提供了可靠保障。

  新能源之外,新材料、装备制造、军民融合等战略性新兴产业也在加速布局和逐步落地,将成为格尔木高质量发展的新引擎。

  除了工业“提档升级”,格尔木市的第一、第三产业也在持续向高质量发展迈进。

  农牧业方面,格尔木将枸杞、藜麦等特色农牧业发展作为农业产业结构调整、改善生态环境和塑造绿色生物资源的优势产业进行重点培育。目前,其枸杞种植面积已经突破10万亩,2018年枸杞产值达5亿元。

  第三产业方面,旅游业日渐成为格尔木的城市新名片。作为青藏旅游带上的明珠,昆仑山、青藏天路、藏羚羊……自然与人文在格尔木这片神奇的土地上交相辉映。近年来,在打造“全域旅游示范市”“生态旅游示范市”等目标牵引下,格尔木市积极推动优质旅游产业发展,优质旅游产品不断丰富,吸引力持续增强,产业结构不断优化,目前格尔木已基本形成涵盖食、宿、行、游、购、娱的旅游产业综合服务体系,旅游业对现代服务业的带动作用持续凸显。2018年格尔木全市共接待游客490万人(次),实现旅游收入29.2亿元,分别增长11%和13.3%。

  巍巍昆仑山见证格尔木的沧桑巨变,神奇柴达木辉映盐湖城的壮丽诗篇。格尔木市这些年取得的经济发展成就有目共睹。“十二五”末,其经济总量约占青海全省的12%、海西全州的56%,经济地位重要。

  如今,宏观经济下行,在新旧动能转换、城市转型发展进程中,不得不说格尔木也面临了较大压力,传统支柱产业的粗放式增长,战略性新兴产业的支撑力不强、发展不充分等问题,亟待突破。不过,格尔木丰富的自然资源潜力依然巨大;新型工业化的推进使经济质量日益提升;还有被确定为区域性重要交通枢纽、电力枢纽和资源加工转换中心、青海省重要的创新型城市、支撑青海藏区发展的新增长极……这些利好政策,都为格尔木未来的高质量发展提供了强有力的支撑。

  风乍起,吹皱一池春水。为激发市场活力,格尔木多措并举,积极寻求招商引资工作新突破,全面提升开放型经济发展水平。同时,深入推进“放管服”改革,持续优化营商环境。在深化改革之风的吹拂下,正稳步迈向高质量发展的春天。

  一张充满活力的新巨变图景,已在格尔木人面前徐徐展开。

  民族团结

  百姓一家亲幸福万年长

  格尔木是一个典型的多民族聚集的移民型城市。长久以来,这里的各族百姓守望相助,风雨同舟,民族团结在这片辽阔的土地上,就像阳光和空气一样,内化于心,外化于行,已深深融入各民族的血脉。

  这是格尔木持续发展进步的基石。

  “人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标”,近些年,格尔木全市上下将脱贫攻坚作为全市头等大事和第一民生工程,向贫困发起总攻。2018年9月29日,青海省政府批复格尔木市从全省贫困县中退出,格尔木的脱贫攻坚取得决定性进展。

  退出贫困县以来,格尔木又制定了《格尔木市2018—2020脱贫成果巩固提升三年行动计划》《2019年脱贫成果巩固提升工作计划》,持续推进7个脱贫攻坚行动计划和10个行业扶贫方案,坚持以乡村振兴战略为总抓手,以建立农村宜居宜业人居环境、推进乡风文明为目标,全面巩固提升脱贫攻坚成效。具体来看,继续保持了扶贫资金持续稳定投入,完成2019年项目库建设,整合项目43个,涉农资金1.28亿元;发挥财政兜底保障作用,做到应保尽保、应扶尽扶,加大医疗、创业等公共服务脱贫帮扶力度;落实各项就业创业优惠政策;着重进行村庄基础设施建设,通过这些措施,强化了统筹研究安排,确保了精准落实政策,激发了脱贫群众内生动力,增强了“造血”功能,为持续保障“两不愁三保障”奠定了基础。

  为满足百姓安居乐业的朴素愿望,今年9月以来,格尔木市开始按计划对26个老旧小区配套基础设施进行改造,项目建设投资约3900万元,工程预计明年底全部完成。另外,积极壮大村集体经济,增强村级治理能力。红柳村的仁达合作社自2012年创建以来,开始了红枸杞、大棚蔬菜,和玫瑰、百合,沙葱、紫皮大蒜等的种植,逐步走上了一条健康规范的良性发展道路。截至2019年5月份,该合作社年生产枸杞干果150吨,实现销售收入500万元,年利润达100万元。

  在打造高原宜居城市的征程上,格尔木市获得了“全国园林绿化先进城市”“省级园林城市”“全国绿化模范城市”等称号,形成了以城市园林绿化为中心,以城市4个出口绿色通道为生态主轴的城乡一体化的城市森林体系。2018年,郭勒木德镇阿拉尔村被评为全国生态文化村。

  随着城乡面貌焕然一新,人民群众的获得感、幸福感、安全感显著提升。

  踏新征程

  谱写雪域高原新传奇

  60多年前的柴达木,还只是一片人迹罕至的不毛之地。早期的开发建设者们在与高寒、缺氧、风沙等恶劣自然环境的斗争中,建构了一种属于柴达木人自己的精神——以“艰苦创业、无私奉献、勇于创新、团结奋斗、科学务实”为特征的“柴达木精神”。青藏公路、川藏公路的修建,也不仅创造了人类筑路史上的奇迹,还形成了“一不怕苦、二不怕死,顽强拼搏、甘当路石,军民一家、民族团结”的“两路精神”。

  这是新时代格尔木建设者取之不尽、用之不竭的宝贵精神财富。

  “为有牺牲多壮志,敢教日月换新天。喜看稻菽千重浪,遍地英雄下夕烟。”格尔木人白手起家,吃大苦、流大汗、勇于牺牲,乐于奉献,一路上乘风破浪,数十年奋斗不止,终于,一个经济繁荣、社会稳定、环境优美、适宜人居的“戈壁新城”,以崭新的姿态出现在世人面前。

  新时代,新气象,新作为,格尔木市如今踏上了以雷霆万钧之力推进综合实力高质量发展的新征程。

  “莽昆仑,阅尽人间春色。”放眼望去,如今的格尔木,卤水碧波荡漾、盐花千姿百态,草原牧歌悠扬,枸杞红遍山川,兼有那青藏公路、铁路宛如玉带飘扬,涩-宁-兰天然气管道划出高原彩虹,自信的柴达木正向世人展示着经济腾。(格尔木新闻网)


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