老有所养、病有所医、困有所助……近年来，我市不断完善以社会保险、社会救助、创业就业等方面相衔接的覆盖城乡居民的社会保障体系，为百姓撑起了社会保障安全伞。

让更多人享有保障

“让更多的人享有保障”，是社会保障事业发展的优先目标。格尔木不断扩大社保覆盖范围，为越来越多的百姓解除了后顾之忧。目前，全市企业职工养老保险、城乡居民基本养老保险、失业保险、工伤保险参保人数分别达到65845人、29096人、28870人、49122人，完成年度目标任务的103.62％、100.82％、104.2％、103.05％。为192家新开工工程建设项目办理工伤保险参保手续，新开工工程建设项目工伤保险参保率达100％。

从河南安阳来的陈可有在我市一处建筑工地打工。去年春天，陈可有发现他有了工伤保险，让他心里很踏实。“农民工也能有保险，真是想不到。”

为了保障务工人员的合法权益，我市制定出台了《关于根治拖欠农民工工资问题的实施意见》，并多渠道、常态化宣传贯彻《保障农民工工资支付条例》等劳动法规，开展根治欠薪专项整治、保障农民工工资支付有关工作专项检查等活动。持续落实农民工实名制管理、专户和银行代发等制度，推行农民工工资保证金由银行保函、保险公司保单代替以及暂缓缴存、差异化储存等举措。截至目前，全市缴存农民工工资保证金项目170个，在建项目预存保证金覆盖率达100％。办理保证金退还手续86个项目，金额4389万元，实现农民工工资保证金制度全覆盖。

落实更多社保政策

要把百姓纳入社会保障体系，不仅要注重民生保障，认真落实社保政策，还要确保社会保险待遇按时足额支付。目前，城乡居民医疗保险、大病医保筹资标准分别提高到940元、95元。一至六级的工伤职工的伤残津贴每月增加224元。工亡职工供养亲属抚恤金每人每月增加100元。失业保险金发放标准提高到1530元/月。

同时，为了从流程上优化、从服务上创新，大力推进“放管服”改革，我市强化线上人社工作，依托青海人社网上办事服务大厅、“青海人社通”APP、海西州手机就业服务大厅等省州市网络政务服务平台，按照应上尽上的原则，将招聘会、政策咨询、业务办理搬到线上，实现线上线下互为补充的人社服务新格局。

给农牧区群众更多帮助

完善社会保障体系，尤其要关注困难群体、关注人民生活中的难点问题。“幸亏有低保，我们全家不再为吃饭发愁，孩子也能好好读书了。”郭勒木德镇盐桥村村民祁维前深有感触。因为年纪大、身体差，老祁一家没了收入来源，纳入城市低保范围。近几年，我市多次上调低保标准，老祁对今后的生活充满信心。如今，不仅城市居民能够拥有最低生活保障，各乡镇也建立起农村低保，让农牧区群众沐浴到公共财政的阳光。

我市全力推动脱贫攻坚与乡村振兴战略相衔接，着力提高非贫困人口的生活水平，并注重各乡镇村容村貌的提升，兼顾各村的产业发展。

郭镇西村党支部书记宋继银告诉记者，2015年底，通过精准识别，西村村民雷占山一家被列为精准扶贫对象。不仅确定了帮扶单位，村里还动员他参加技能培训，学习驾驶装载机。又通过政府“530”扶贫小额贷款，帮他购买了一台装载机，让他有了自己谋生的办法。“现在，我在附近工地干活，每天能挣600元，一个月下来能挣一万八。”雷占山说，他弟弟是生态护林员，每月也能拿到3200元工资，母亲也可以领到养老金，一家人的生活越来越好。2018年，雷占山主动申请退出了低保。

期待更加完善的社会保障体系

养老社会化，生病住院有统筹基金支付，灵活就业人员也能上保险了，社会保障制度正在悄悄改变着人们的生活。

党的十六届六中全会提出，到2020年要逐步建立起覆盖城乡居民的社会保障体系。这为社会保障事业的发展指明了方向，也提出了新的任务。随着社会保障制度的不断完善，一个“全民覆盖”的社会保障体系建设正在提速。

今年，我市一手抓疫情防控、一手抓经济社会发展，着力保障各类产业稳步发展。其中，最惠企惠民的举措就是减免企业社保费，为企业减负。企业和机关事业单位基本养老保险缴费比例由20％降至16％，阶段性降低失业保险费率、工伤保险费率。利用参保缴费系统精准锁定参保企业，通过“一对一”精准辅导，变“企业找政策”为“政策找企业”，对符合条件的企业免填单、免申请，帮助享受减免政策。为全市企业减免养老、医疗、工伤、失业社保费合计19494万元。扎实推进援企稳岗“护航行动”政策落实。

数据的增长，是量变的积累，最终使社保发生质的提升。社保局相关负责人介绍，目前“全民社保”的格局基本形成，社会保险制度惠及了越来越多的城乡居民。