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《格尔木市“十四五”卫生与健康发展规划》解 读
发布时间:2022/03/01 08:55:57
发布单位:市政府办
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为方便于理解规划内容,更好贯彻实施并开展有关工作,现就相关问题解读如下:

一、规划编制背景

“十三五”期间,全市卫生健康事业改革发展取得好成绩,全市居民健康指标显著提高,医疗卫生服务可及性、服务质量、服务效率和群众满意度显著提高,为稳步推进十四五时期全市卫生健康事业持续发展奠定了坚实基础。

“十四五”时期,是开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一个五年,也是格尔木奋力建设高原美丽城镇、全省副中心城市,推动卫生健康事业高质量发展的重大历史机遇期。但全市卫生健康事业改革发展仍存在资源相对不足、服务成本高;管理水平有待加强,卫生信息化程度低;卫生人员素质和服务能力亟待加强等制约因素,尤其是突如其来的新冠肺炎疫情更加暴露出我市公共卫生服务工作的“短板”与不足,全市卫生健康事业发展水平与格尔木经济社会发展功能定位以及各民族群众对美好生活的向往与追求相比还存在一定差距,需持续推进改革完善。

二、规划编制意义

科学编制格尔木市卫生与健康发展“十四五”规划,精准谋划卫生健康重点建设项目及重点工作,对于新时期持续深化医改、加快构建整合性医疗卫生服务体系、加快推进卫生健康事业高质量发展以及格尔木市加快建设高原美丽城镇、青海省副中心城市,努力“实现新作为、开创新局面”,切实维护各民族群众健康权益,具有十分重要的意义和作用。

十四五时期,全市卫生健康事业改革发展,将在“十三五”改革发展成果基础上,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届历次全会精神为指引,全面贯彻落实国家和省州市“十四五”发展重大决策及规划部署,始终把人民健康放在优先发展的战略位置,将健康融入所有政策,努力让全市各族群众充分享有公平可及、系统连续、优质高效的全方位、全周期卫生健康服务,为加快建设健康格尔木奠定坚实健康基础。

三、编制的必要性

党的十九大作出实施健康中国战略的重大决策部署,全面提高全民健康水平为核心,促进以“治病为中心”向“以人民健康为中心”转变,实施健康中国行动,提出了健康中国建设的目标和任务,新时代推进西部大开发,以共建“一带一路”为引领,加大西部开放力度,发挥丝绸之路经济带重要通道、节点作用,这些都要求我们进一步落实大卫生、大健康理念和预防为主方针,以更高站位谋划推进青海省副中心城市。

格尔木市医疗卫生布局存在“大分散、小集中”的特点,加之老龄化进程加速,城镇化率不断提高,医疗卫生资源供需矛盾将更加突出。拓展医学、医疗、医保、医药、医院五医联动,深化“药、价、保”改革,推进紧密型医共体建设为核心,构建市域内多元化多层次整合型医疗卫生服务体系,更好满足基层群众医疗卫生健康需求,实现以“治病为中心”向以“人民健康为中心”的转变。

《青海省卫生健康事业发展“十四五”专项规划》《海西州“十四五”卫生与健康发展规划》分别从省州层面对“十四五”时期卫生健康事业改革发展提出新目标、新要求。

四、编制主要内容

《格尔木市“十四五”卫生与健康发展规划》包含四部分内容。第一部分发展现状,全面总结分析了“十三五”期间全市卫生健康事业发展现状和存在的问题。第二部分指导思想、基本原则和发展目标,分析了全市卫生健康系统现状和各类指标,结合实际情况,根据省、州发展规划明确了我市“十四五”期间指标发展目标。第三部分重点任务,提出“十四五”期间,以保障全民健康为宗旨,以加快发展补短板、加快改革促民生为手段,力争到2025年,全市建立覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度,使全体居民人人享有基本医疗保障,人人享有基本医疗卫生服务,医疗卫生服务可及性、服务质量、服务效率和群众满意度显著提高,个人就

医费用负担明显减轻,区域间卫生资源配置和人群间健康状况差距不断缩小,全面实现全体人民病有所医。第四部分保障措施,从强化卫生事业组织保障、完善体制机制、营造良好发展环境等五个方面为实施《格尔木市“十四五”卫生与健康发展规划》提供坚强保障。

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