按照市委巡察工作领导小组《关于做好十四届市委第一轮巡察整改进展情况公开工作的函》（格巡办函【2022】3号）文件要求，现将市委第一轮巡察第一巡察组巡察反馈问题整改情况通报如下：

根据市委统一部署，2021年12月31日至2022年1月15日，市委第一巡察组对我局党组开展了巡察工作，于2022年4月19日反馈了巡察意见。按照党中央《关于市县党委建立巡察制度的意见》精神，现将巡察整改情况予以公布。

一、提高政治站位，强化责任担当，全力推进整改工作

市工商科信局党组高度重视市委第一巡察组反馈意见，把巡察整改作为当前一项重要工作来抓，进一步提高政治站位、统一思想认识，扛稳扛牢巡察整改的政治责任，坚持“严”的总基调，坚决有力落实巡察整改各项任务，切实达到以改促“责”、以改促“效”的目的。

（一）加强组织领导。按照市委第一巡察组要求，成立领导小组，明确工作职责，制定《格尔木市工业商务科技和信息化局关于市委第一轮巡察第一巡察组巡察反馈问题整改方案》（格工商科信局党组【2022】7号），及时召开动员部署会议，根据方案要求研究部署巡察反馈意见整改工作，细化措施，制定《整改清单》。认真贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，对照查摆出的问题和相互批评意见建议进行整改落实，进一步增强班子和成员在思想政治、精神状态、工作作风等方面的意识和能力。抓班子带队伍，抓制度建机制，抓学习强素质，全面提升领导班子和班子成员引领发展和解决问题的能力，更好的服务于工信事业发展。

（二）摸排存在问题。以市委第一巡察组反馈的3个方面12条具体问题为导向，摸排对党务工作、理论学习、意识形态工作重视程度不够，执行财经纪律不严格，对一些涉及本系统本行业的新部署新任务新要求落实不够到位等主要问题，细化整改措施，明确进度时限，确保整改工作逐条逐项推进落实。

（三）确保整改取得实效。认真落实全面从严治党要求，

局领导班子成员带头落实整改措施，集中力量解决市委巡察组反馈问题，坚持做到限期整改，整改一个、销号一个，确保件件有落实、事事有回应，整改工作真正取得实效。

二、强化政治引领，突出问题导向，逐项逐条整改落实

（一）聚焦党的路线方针政策和中央以及省州市委重大决策部署贯彻落实方面的问题。

整改问题1：学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大、十九届历次全会精神及本系统本行业部分惠企政策不深不细，学习仅停留在读文件、简单传达的层面。

整改情况：一是强化政治引领，印发《党组理论学习中心组学习计划》《党总支学习计划》等，认真落实党组理论中心组、党组会、“三会一课”等制度，通过讲授专题党课、组织党员参加教育培训和开展集体学习讨论等形式，教育引导党员干部增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。教育干部职工及时掌握中央和省州市相关会议精神和重大决策部署。二是加强思想教育。以党建工作为抓手，结合工作实际，坚持把理论学习、业务学习、党性教育等有机结合起来，认真落实党组中心组学习、主题党日、网上在线学习等学习机制，持续提升党员干部学习实效。通过全方位、多层次、交互式学习，不断提升党员学习教育的针对性和趣味性。三是推动学用结合。围绕省第十四次党代会精神，要求党员干部认真撰写心得体会、通过学思践悟加深对中央和省州市委决策部署的理解，切实把理论学习转化为工作动力。积极传导涉企政策。举办银企融资与担保服务专题会、财税及稳岗扩岗政策宣讲等涉企纾困政策宣传活动周系列活动，确保国家和省州市出台的系列助企纾困政策措施落地见效。

整改问题2：对意识形态工作重视程度不够，责任缺失，管控不力。

整改情况：一是坚持更新“格尔木招商微信公众号”“格尔木网站招商引资板块”加强对外宣传推介，提升影响力。围绕全市中心工作和本单位重点工作，精心选题、深挖素材，积极撰稿，开展有力度、有深度的宣传，2022年，共编发信息简报200余篇，政府系统信息编发、采用率始终名列前茅。申请开通市工商科信局、市国资委微信公众号，设立经济发展、政策宣传、机关建设、工作动态、社会服务等五大板块内容，坚持每日更新发布信息，持续加大对外宣传力度，营造主流舆论生态。严格落实网络信息发布机制，凡对外发布的内容均严格实行“三级审核”制。二是局党组始终坚持把意识形态工作纳入重要议事日程、纳入党建工作责任制和年终目标考评，与业务工作紧密结合，做到同部署、同落实、同检查、同考核。根据人事变动，及时调整意识形态工作领导小组，强化对意识形态工作的全面统筹。制定印发《市工信局2022年意识形态工作要点及任务分工》，先后3次研究部署意识形态工作，及时掌握意识形态领域的新情况新动向，全力做好意识形态工作。局党组对下属各党支部意识形态工作开展情况进行了督导，督促各党支部落实意识形态工作责任，规范建立各类工作台账，持续提升各党支部意识形态工作水平。三是积极指导企业通过“智慧党建”“学习强国”等学习平台，加强党员学习教育，党总支按季度统计通报下属各支部利用“学习强国”开展学习情况，督促党总支全体党员始终把学习放在心上、抓在手上。

整改问题3： 对一些涉及本系统本行业的新部署新任务新要求落实不够到位。

整改情况：一是通过线上线下举办“科技创新优惠政策”专题培训班，宣传讲解高企、科企申报流程及奖励等相关政策，进一步激发企业创新活力。2022年新开科技项目4项，资助科技资金550万元。“盐湖老卤制备无水氯化镁关键技术研究与应用”揭榜项目研发工作已完成，目前已全线投料试生产。二是依托《格尔木市产业链长建设年专项行动实施方案》，谋划10个重点产业链招商引资谱系图，制定《格尔木市 2022年招商经贸活动工作方案》《格尔木市 2022年招商引资目标任务分配方案》，7月上旬，由"四大班子"主要领导分为5个招商小组赴省外重点地区企业开展招商对接活动，积极组织重点企业参加“丝博会”“夏洽会”“西博会”“青洽会”等国内重要节会，强化对外宣传推介和精准招商力度。三是建立完善巡察机制，定期对储备物资进行检查统计，并做好检查记录。督促企业落实主体责任，建立出入库台账。进一步健全完善储备验收制度，做好记录，完善资料。

（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面的问题。

整改问题4：执行财政纪律不严格。

整改情况：一是严格执行民主集中制、“三重一大”集体决策、一把手“五不直接分管”和“末位表态”制度，规范办事程序，凡重大事项、大额资金支出、干部人事问题一律经局党组会议或局务会集体讨论决定，不断提升工信系统干部依法行政、依法履职的能力和水平。对照财政部门有关规定，严格执行局党组会、局务会制度。对照巡察、审计等监督检查指出的问题，严肃财经纪律，严格“三级”审核制度，规范财务报销流程。二是加强财务人员政策教育培训，熟练掌握各项政策规定，严肃财经纪律，严格把控资金支出，坚决杜绝资金支出不规范问题。

整改问题5：财务报销审核把关不严。

整改情况：加强财务人员学习教育，严格落实财政部门各项规定，使财务工作做到精、准、细、严。杜绝报销费用无审批、无明细，正确进行会计核算，严格控制费用和“三公”经费。严格三级审核制度，确保支出合理，程序规范。

（三）聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺方面的问题

整改问题6：党建主体责任履行不到位，对下属局党组织监管存在宽松软的问题。

整改情况：一是强化指导推动。局党组始终把党建工作摆在首要位置。定期召开党建工作例会和党员干部大会，及时传达、学习上级党建工作有关精神，总结党建工作，分析基层党组织存在的问题，探索党建工作的新思路、好举措。二是积极搭建不同党组织间互动交流平台，联合铁塔公司党支部开展“喜迎二十大 永远跟党走 奋进新征程”主题党日活动，在相互借鉴经验做法的同时提升党员凝聚力。三是按照“组织设置合理、党员利于管理、活动开展正常”的标准，将16个支部整合为5个支部，全面完成各基层支部的换届选举工作，健全组织架构，进一步推进基层党支部规范化建设。四是高度重视非公企业党建工作，为保证非公企业"五化"建设工作有序开展，局党组班子成员亲自担任党建指导员，每人认领1-2个支部，加大日常督促指导力度，确保非公企业党建工作提质增效。针对各企业党支部无党员活动室或党建活动室建设不规范的实际，在局机关设立了共享党建阵地，实现了党建阵地规范化。

整改问题7：对党务工作重视程度不够，党建会议记录不规范，行政文件代替党组织发文，个别党支部没印章。

整改情况：严格印章使用管理制度，规范日常用章审批登记。加强党务工作者、收发文工作人员日常培训，严格发文程序管理，规范党组会议、局务会议学习记录。着力加强基层党支部传帮带，落实党建指导员制度，督促各党支部严格落实“三会一课”等党内政治生活制度，规范开展党建、意识形态、民族团结等各项工作，持续提升基层党支部组织力和凝聚力。

整改问题8：党内政治生活要求不严，组织生活会程序不规范，缺少“辣味”。

整改情况：根据《中共格尔木市委第一巡察组关于巡察市工业商务科技和信息化局党组的反馈意见》要求，市工信局党组于2022年7月14日召开市委第一轮巡察第一巡察组巡察反债问题专题民主生活会，严格按照民主生活会程序，邀请市纪委监委第五派驻纪检监察组、两代表一委员和群众代表参加会议。会前通过集中学习、征求意见、谈心谈话等方式，为确保个人对照检查的质量，在深入谈心谈话和广泛征求意见的基础上，领导班子严格按照“坚持把自己摆进去，往实里查、往深里剖，切实做到触动灵魂”的要求，坚持“重点找问题、深入找原因、关键查自身”的基本原则，紧密联系思想、工作实际，围绕民主生活会主题，认真查找问题，深刻剖析根源，竭力把问题找全、找深、找准、找具体。同时，局党组书记亲自审定班子及班子成员对照检查材料。班子、班子成员的对照检查材料经局党组成员多次审议修订完善后定稿，力求使对照检查材料写得准、写得实、写得透，真正实现红脸出汗排毒的效果。

整改问题9：发展党员工作不严谨。

整改情况：一是7月13日，组织全体党员认真学习了《中国共产党章程》《中国共产党支部工作条例》《中共中央关于加强党的政治建设的意见》、中共青海省委贯彻落实《中共中央关于加强党的政治建设的意见》的若干措施等，进一步增强政治意识、大局意识、廉洁自律意识和遵纪守法观念。通过学习制度探索发展党员工作新路径，获得新思路、取得新成效。二是督促下属各支部制定年度发展党员工作计划，严格党员发展程序，杜绝违反程序、简化程序发展党员现象，规范整理党建工作台账，提升党建工作水平。截止目前，党组织培养发展对象4名，发展党员工作符合程序。

整改问题10：全面从严治党主体履行不到位，防范廉政风险意识不强。

整改情况：局党组始终把抓实主体责任作为根本，扭住领导层这个关键，强化顶层推动，进一步增强党风廉政建设权威和重视程度。一是强化党组领导班子集体责任。组织召开2022年党风廉政建设及反腐败工作安排部署会，制定《格尔木市工信局2022年党风廉政建设和反腐败工作要点》，组织召开年初党风廉政建设工作部署会，根据人事变动，及时调整领导小组，构建了纵到底横到边、压力层层传递的责任体系。二是强化党组书记第一责任。党组书记充分发挥领导示范带头作用，严格落实“四个亲自”要求，把党风廉政建设和反腐败工作摆在党组重要议事日程，围绕资金支出、公务接待、公车管理、干部教育、项目审核备案等重点领域，督促班子成员和科室负责人认真履行“一岗双责”，切实担负起党风廉政建设主体责任。三是强化班子成员领导责任。班子成员自觉履行“一岗双责”，在研究部署业务工作时，自觉将分管领域党风廉政建设工作与业务工作有机结合起来，一起研究、一起部署、一起落实。班子成员经常与分管部门的负责同志一起研究防范部门廉政风险的具体措施，加强对企业项目初审、备案、奖补等关键环节的日常监管，紧盯领导班子成员和重点岗位人员，始终坚决忠诚拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”。充分发挥局党组作用，抓好干部职工日常监督、党员民主监督，做到互相批评和自我批评相结合，严格抓好党内政治生活各项要求。四是认真落实党风廉政谈心谈话制度。做到应谈尽谈、谈深谈透，相互监督、咬耳扯袖，守好廉洁底线。截止目前已开展谈心谈话活动2次。

整改问题11：党风廉政建设目标责任书与岗位职责结合不紧密，流于形式。

整改情况：一是根据党员干部工作涉及领域的不同，分门别类制定《党风廉政建设责任书》，细化工作职责，明确工作任务，推动党风廉政建设取得新成效。二是对照《格尔木市工信局2022年党风廉政建设和反腐败工作要点》《党风廉政建设责任书》，定期听取各基层党支部工作开展情况，不定期赴基层调研，全面掌握所属支部党风廉政建设工作“两个责任”情况，为市委、市纪委监委决策提供依据。

整改问题12：对巡察、审计等监督检查指出的问题整改不彻底。

整改情况：对照巡察、审计等监督检查指出的问题，严肃财经纪律，规范财务报销流程。进一步加强财务人员专业培训教育，严格控制费用和“三公”经费。严格三级审核制度，确保支出合理，程序规范。

三、存在问题和下一步工作打算

在市委的关心支持下，在市纪委监委、市委组织部、市委巡察办的具体指导下，局党组班子以认真的态度、扎实的工作，全面完成了市委第一轮巡察第一巡察组巡察反馈问题整改落实任务，存在的突出问题得到及时解决，机关作风明显改进，工作效率明显提升，干事创业的氛围更加浓厚，但也存在一些不容忽视的问题。一是企业党务工作者多为兼职，对党建工作学习研究不够，工作缺乏创新，运用理论分析解决实际问题的能力和水平有待进一步提高。二是科技创新人才引进困难，各类高层次、高学历的科技人员难以引进，加上本土专业型、复合型人才挖潜培育不够，且流失严重，科技人才明显不足。

下一步，局党组将认真贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大及十九届历次全会精神，采取更加有力的举措抓好机关党的组织建设、作风建设、制度建设，以更加昂扬的斗志、更加进取的精神、更加扎实的作风抓好各项工作，为建设富裕文明和谐美丽新青海贡献力量。

欢迎广大干部职工、党员同志及社会各界人士对我局巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。

联系方式：0979-8413232

邮政地址：格尔木市昆仑中路56-10号

邮件地址：627119884@qq.com