今年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年,是实施“十四五”规划承上启下的关键一年,我局全面贯彻落实省州市党委政府深化“放管服”改革持续优化营商环境各项决策部署,对标《政府工作报告》既定的目标任务,抓重点、攻难点,聚力打造营商环境新优势,雷厉风行抓营造一流营商环境推进、分秒必争抓深化重点领域改革落实,用情用力办实事惠民生,第一季度办件量110675件,完成全市26个公共资源交易项目进场交易工作,努力奋战一季度,加力开新局,以争第一、创唯一的姿态,让政务服务“走新”更“走心”。
坚持统筹协同,大力推进政务服务事项标准化。依托全省一体化政务服务平台事项2.0系统,按照线上线下同一标准与权责清单同步调整的原则,57个部门共从事项库中认领事项1496项,推进政务服务事项向政务服务一体化平台和移动端归集,为进一步推进行政审批流程再造、“ 一窗受理”“ 一网通办”“ 跨省通办” 等重点工作提供精准事项要素支撑。对照市级进驻中心的540项政务服务事项清单,全面梳理“一证通办”13项,“即办件”47项。全面实施行政许可事项清单管理,依照格尔木市市级部门(单位)232项行政许可事项清单,推动实现145项行政许可“应进必进”,进驻率62.5%。完善提升乡镇(街道)、村(社区)政务服务功能,加快推进唐古拉山镇、黄河路街道办事处便民服务中心,八一社区便民服务点延伸试点,梳理3张高频服务事项清单,共计事项67项,为推进基层便民服务中心(点)与网上政务服务平台线上线下一体化建设提供事项数据支持。
深化“一网通办”改革,推动拓展“跨省通办”“一件事一次办。”充分依托省一体化政务服务平台、“青松办”APP开展政务服务线上线下办理,推进政务服务移动端应用向标准化、集约化、智能化建设,95%的政务服务事项网上可办。扎实推进省际间“跨省通办”合作,格尔木市政务服务范围已扩大至22个省(自治区)的373个县(市、区),累计104项高频事项实现“跨省通办”,第一季度办理业务13154件,扎实开展具有我市特色的“跨省通办”工作。集成关联事项“一窗受理、一链办理”,对外公布“一件事一次办”事项52项,第一季度办理业务2694件,全面推动“一件事一次办”改革更贴实际、更具特色、更合需求。
加强审管联动,巩固扩大相对集中行政审批权改革成果。从创新服务模式入手,不断积极探索创新理念和工作方法,提供“容缺受理”服务4次,延时服务10次、预约服务303次,开辟“绿色通道”服务,推出9项高频事项二维码版办事指南,推行“一窗受理、综合服务”,落实好一门受理、一次告知、联审联办、限时办结、全程代办等措施,第一季度办结各类行政许可303件。加强审管协同配合,做好审批中协调联办、审管互动,将办理信息和结果及时推送至行业主管部门。运用信用中国(青海海西)、国家企业信用信息公示系统(青海海西)等平台将产生的信用信息数据及时录入信用青海信息共享平台,加大信息归集力度,对外公示许可信息303件,切实落实信用承诺工作责任,主动接受社会各界的监督。
聚焦助企暖企,打造一流营商环境。结合开展格尔木助企暖企春风行动,拓展公众号服务功能,从资金保障、税费减免等七个方面涵盖了93条惠企政策,一键实现在线咨询,推行“政务服务+企业服务”双轨并行,我局3名助企联络员深入7家联点企业一线为企业提供面对面、点对点的进行政策宣传,当好企业“客服”,切实做到“无事不扰、有求必应”。紧扣优化招投标领域营商环境这条主线,按照“特事特办、急事快办”原则,主动落实上班提前、中午无休、下班延迟、周末加班的“加时服务”机制,全力保障重大、紧急交易项目早进场、早实施,完成全市公共资源交易项目 26个,交易金额 2.2756亿元,远程异地评标项目25项,全流程电子化率达100%,远程评标率96%。进一步扩大公共资源交易电子保函应用范围,完成相关协议的签订及中标贷产品的技术论证和履约保函的技术准备,标贷、履约保函已上线试运行,切实为中标企业减轻现金流压力,出具电子保函39份,总担保金额375.6050万元。进一步优化土地交易流程,深入推进 “互联网+土地招拍挂”融合发展,编制了国有土地使用权挂牌出让全流程指南,实行交易材料线上跑,实行全过程“店小二”包保服务,免费为交易主体提供平台服务,减免土地竞买保证金2200余万元。
加大监管力度,倒逼改进政务服务质效。坚持“正推”和“倒逼”相结合,激励和约束相结合,综合运用日办件、月通报、季考核、年总结,规范窗口管理,用好音视频监控、系统预警等电子监察手段,突出抓好纪律作风监督检查。通过线上线下融合,将政务服务和公共资源交易工作与“海西评议”工作有机结合,对市委作风办反馈问题立行立改。通过对交易现场的实施情况进行检查,对进场交易25个项目的专家抽取、进场服务、评标、业主单位到场、违规等情况进行现场监督。强化政务服务“好差评”结果应用,引导企业和群众“一键点击”行使评价和监督权,第一季度全市政务服务“好差评”汇集数据110675条,引导鼓励交易主体自愿自主真实评价,收到好差评25份,好评率100%,海西评议40份,好评率100%,形成评价、反馈、整改、监督全流程衔接。充分发挥社会监督的作用,聘请20名新一届社会义务监督员,广泛动员社会义务监督员主动“揭短”“挑刺”,倒逼政务服务提升。围绕优化营商环境、重点项目建设等跟踪问效148人次,有针对性地改进政务服务。通过设置意见箱、对外公示监督电话与优化营商环境受理建议信箱等方式,开拓多渠道监督、投诉受理途径,妥善处理政务服务投诉4起、公共资源交易投诉1起。
优化政务服务,提升政务服务便利化水平。严格执行首问负责、一次性告知和限时办结等制度,推行告知承诺和容缺受理模式,提升智慧化精准化个性化服务水平,完善自助服务设施设备,畅通企业群众线上线下办理渠道,同步提供辅助在线办理和线下窗口办事服务。注重加强窗口人员理论学习、业务培训、实践锻炼,以“联学巡听巡查”和“列席旁听”工作为载体,组织窗口首席负责人开展理论集中学习2次,以局党支部为主体,将窗口党员纳入党支部管理,组织党员干部学习6次,主题党日实践活动2次,围绕公共资源交易重点领域和关键环节,细化58项岗位职责,对政府采购框架协议进行了专题培训,不断提升政务服务队伍能力和水平。以“办不成事”为切入点,推动解决企业和群众办事难点堵点问题16件,确保群众反映的问题件件有落实,事事有回音。建立健全政务服务咨询引导、帮办代办机制,升级“政务服务免费送达”服务,为企业和群众邮寄证照、证件和批复结果24件,全体窗口工作人员实行轮班制,与咨询引导人员共同开展咨询解惑、引路指导、陪同服务、帮办代办链条式服务,为老年人、残障人士等特殊群体提供帮办代办服务,更好满足企业和群众办事需求。