格尔木市地处“世界三大净土”之一的青藏高原,特殊的自然条件,纯净的生态环境孕育了独特的高原优势农业。近年来,格尔木市充分发挥生态、绿色优势,以绿色发展为引领,以“绿色兴农、质量兴农、效益优先”为导向,以打造绿色有机农畜产品示范省为目标,大力发展绿色有机农产品产业,把“菜篮子”建设作为农业结构调整的重点之一,蔬菜产业已成为格尔木市农民增收,引领乡村振兴的产业之一。2022年底,成功申报创建格尔木市省级蔬菜现代农业产业园,为我市现代农业产业高质量发展注入强大的动力。
一、规划引领科学布局,健全园区建设机制。为深入贯彻落实中央和省委一号文件精神及省州市相关安排部署,我市积极申报创建格尔木市省级蔬菜现代农业产业园,结合自身的资源禀赋、产业基础、区位条件,按照“适度超前、整体规划、突出特色”的原则,编制《产业园发展规划》《创建方案》,明确发展目标方向、产业定位及功能布局,确保规划可落地能见效。市委、市政府主要领导多次在全市性会议上强调加快产业园建设,到产业园调研指导工作,保障省级现代农业产业园建设有力有效。坚持部门配合工作机制,切实加强组织领导,成立格尔木市现代农牧业产业园建设工作领导小组、格尔木市省级现代农业蔬菜产业园管理委员会,负责产业园总体规划、年度计划及建设管理、招商引资、对外宣传、生产协调、科技创新等工作;格尔木农垦集团作为创建主体单位,迅速行动,周密安排,精心部署,为加快园区建设,依法依规管理,制定了《格尔木市省级蔬菜现代农业产业园管理办法(试行)》。
二、加大资金整合投入,提升园区发展基础。自创建省级产业园以来,多渠道积极争取项目支持,努力改善产业园基础设施。将更多基础设施类项目纳入园区计划。目前,产业园13.48千米道路改造纳入格尔木市2023年为民办实事项目计划,7.8千米道路纳入农村道路维护计划,100座日光节能温室纳入旧棚改造计划,产业园环境卫生整治纳入创建文明城市项目计划,项目总投资达1300余万元。目前项目均已立项,正在开展实施前的准备工作。积极申请争取省级财政资金,拟下达扶持资金500万元,分两年实施完成。为进一步做好扶持资金的使用,结合实际编制了资金使用方案,多次调整优化资金使用方案,计划建设2000平方米现代智慧大棚,并计划在省级引导资金500万元的基础上,农科集团自筹资金300万元左右,配套完善相关设施,进一步提升产业园的整体形象,发挥产业园示范引领、辐射推广作用。
三、创新联农带农机制,完善利益联动机制。保障农户在产业园发展中长期享有持续稳定的收益,形成多方合作共赢,是产业园可持续发展的前提条件。积极发展“园区+企业+基地+农户”“园区+合作社+农户”等产业模式,企业与农民专业合作社、农户之间形成“风险共担、利益共享、共同发展”的利益联结机制。一是扎实组织实施格尔木市现代农业示范园区工厂化育苗项目,共培育11个品种54万余株蔬菜壮苗,无偿发放给周边种植户、企业及园区种植户。二是为解决垦区农户资金困难问题,与格尔木农商行、邮储银行协调,实施“双基联动”,开展“惠农e贷”特色产品“助农贷”业务,以金融“活水”助力垦区设施农业发展,2022年至今,已累计为辖区123户种植户农户落实“助农贷”980万元。三是积极开展农业科技服务,依托科技特派员工作站等平台,组织农业科技专家及技术指导员等通过现场指导培训、微信群讲课等方式开展技术培训和技术指导,围绕推动产业兴旺、推广新品种、新技术、新模式,为设施农业发展注入科技创新动能。
四、拓宽农副产品配送渠道,发挥园区综合效益。园区依托农垦蔬菜基地优势,大力实施乡村振兴战略,不断提升城乡融合、军民融合、产教融合发展,巩固拓展脱贫攻坚成果,开展农副产品储备、配送业务,2022年全年供应副食品共计2200余吨。今年,继续加大与政府部门和企事业单位对接力度,已有序开展市政府食堂,盐湖片区蓝科、物资等公司的配送业务,并与我市中行、建行、农商行达成农副产品配送协议。同时,利用搭建的集下单、结算的APP业务平台系统,实现从线上到线下,从下单到配送,一体化运营,客户、商品、订单数据实时互通,逐步向“信息化”、“标准化”、“品牌化”的现代农业转变,也为企业增效、农户增收奠定了基础。
五、注重融合发展,增强园区发展后劲。园区建设过程中,不断探索推动农产品生产、农产品加工流通、农资生产销售和休闲旅游等产业整合聚集,打造产、加、销紧密相连的产业链,形成种养加、一二三产业融合的生产经营主体,推动产业链、供应链、价值链的提升,形成产业集聚效应,强化引领带动作用,让我市产业园建设取得成效,争取走在全省前列。一是依托农垦特色优势资源,打造休闲农业示范基地,以绿科苑公司被列入全市文化旅游“十四五”规划中重点打造的乡村旅游基地为契机,积极与市文旅投公司对接,探索开发休闲农业与乡村旅游精品线路,目前已委托第三方公司编制项目规划;二是探索推动发展“农光互补”新兴产业,建立“农光互补”全产业链带动体制机制,借“天光”、生“经济”。构建“企业+合作社+园区+农户” 的“四位一体”产业发展模式,统一规划地块、统一产销对接,分户生产经营受益,建设标准化蔬菜产业生产基地,提高产业、农户、市场主体的组织化程度。带动效益的最大化,形成顶上有光伏、地上有农业、周边能务工的产业综合发展格局。
建设省级蔬菜现代农业产业园,是推进农业供给侧结构性改革、加快农业现代化的重大举措,是培育农业经济发展新动能和推进企业、农户增收机制创新的重要载体。下一步,我市将以蔬菜现代农业产业园建设为引领,重点抓好基础设施项目、产业发展项目的实施,重点在精品水果、设施蔬菜等产业的集中连片发展上有所突破,以建设一个涵盖生产、示范、展示、加工、培训、旅游等多种功能的现代设施蔬菜产业园为目标,推动园区由单一的生产功能向生产、生活、生态功能转变,全面推动格尔木“菜篮子”提质增效,助力乡村振兴。