柴达木日报讯 (通讯员 马丽娜 记者 索南尖措 青普力 赵伟伟 玖太本 张萍) 1月19日,中国共产党海西州第十三届委员会第七次全体会议召开。全会以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大、二十届二中全会精神和习近平总书记对青海工作的重大要求,深入落实中央经济工作会议精神,认真贯彻省委十四届五次全会安排,总结2023年工作,部署2024年任务,动员全州各族干部群众以海西新担当新作为为中国式现代化青海新篇章增光添彩。
全会由州委常委会主持。州委书记竺向东代表州委常委会报告2023年工作,全面部署2024年经济社会工作。州委副书记、州长乔亚群代表州委总结2023年全州经济社会工作,对2024年工作作具体安排。州委副书记詹茂伟,州委常委李顺福、周学武、赵冬、高永红、索昂旺毛、任亮、眭晓波出席。
全会充分肯定去年州委常委会的工作。指出,过去一年,州委团结带领全州上下,高举旗帜、凝心聚力,实干为要、砥砺前行,奋楫争先、稳中求进,践行初心、保障民生,激浊扬清、整饬作风,现代化新海西建设迈出了坚实步伐、取得了新成效。
全会回顾总结了2023年全州经济工作。指出,2023年,全州经济发展“稳”的基础不断夯实,“进”的动能加快集聚,总体呈现平稳态势,生态环境保护扎实推进,产业“四地”建设全面提速,创新发展活力持续迸发,人民生活品质不断提升,社会大局保持和谐稳定。
全会强调,成绩的取得实属不易、弥足珍贵。根本在于以习近平同志为核心的党中央的坚强领导,在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引,在于省委正确领导、鼎力支持,得益于全州广大党员干部群众的勠力同心、艰苦奋斗。
全会提出今年全州工作的总体要求:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大和二十届二中全会精神,深入落实中央经济工作会议部署,不折不扣落实习近平总书记对青海工作的重大要求,认真落实省委十四届五次全会精神和州委十三届七次全会安排,立足“三个最大”省情定位和“三个更加重要”战略地位,坚持稳中求进工作总基调,完整、准确、全面贯彻新发展理念,加快融入新发展格局,着力推动高质量发展,全面深化改革开放,统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革,统筹新型城镇化和乡村全面振兴,统筹高质量发展和高水平安全,践行“干部要干、思路要清、律己要严”要求,开拓创新、锐意进取,不断推进生态文明高地和产业“四地”建设取得新成就,切实以海西新担当新作为为中国式现代化青海新篇章增光添彩。
全会强调,要强化政治引领,推动“政治强起来”实现新提升。坚持把党的政治建设摆在首位,把准政治方向,保持政治定力,切实把全州各级党组织和广大党员干部的思想和行动统一到习近平新时代中国特色社会主义思想上来,凝聚到贯彻党中央重大决策部署和习近平总书记重要讲话指示批示精神上来,整合到落实省委全会安排要求上来,集中到建设现代化新海西的生动实践、实现“十四五”发展目标上来,确保全州各项事业始终沿着正确政治方向发展。
全会强调,要提振发展信心,推动“思路活起来”取得新突破。勇于正视存在的问题不足,理性看待当前的发展形势,坚持稳中求进、以进促稳、先立后破,完整、准确、全面贯彻新发展理念,牢牢抓住战略机遇期,深刻把握政策窗口期,全面抢抓发展黄金期,找准目标定位,理清发展思路,采取管用措施,集中精准发力,最大限度调动一切积极因素,最大程度激发和释放发展活力,想方设法化挑战为机遇、化压力为动力,着力在转方式、调结构、提质量、增效益上积极争取,持续推动全州经济实现质的有效提升和量的合理增长。
会议强调,要压实重点任务,推动“工作实起来”形成新局面。以问题整改为抓手,守牢生态环境保护这条红线。深入贯彻习近平生态文明思想,立足“三个最大”省情定位和“三个更加重要”战略地位,树牢和践行绿水青山就是金山银山理念,把中央生态环保督察典型案例通报问题整改作为新一轮“生态大考”,深化拓展、举一反三,从政治上查、政治上办、政治上改,不讲条件、不打折扣、不搞变通,盯紧盯牢时间节点,倒排工期、挂图作战,对超时和不达标的从严追责问责, 让整改要求真正硬起来、真正长牙带电,确保整改不留空白、不留死角、不留余地。统筹推进山水林田湖草沙冰一体化保护和系统治理,着力构建自然保护地体系,深入实施“碳达峰十大行动”,全力打好污染防治攻坚战“翻身仗”,扎实开展巩固提升生态环境保护成效三年行动,切实加强自然保护地、矿产资源等领域执法监管,有力推动各类资源节约集约利用,持续推进国土绿化、黑土型退化草原治理,统筹推进重点领域绿色低碳循环发展,坚定不移走生态保护优先、绿色转型发展的路子。以“四地”建设为引领,抓牢产业转型升级这条主线。坚持把建设世界级盐湖产业基地作为重中之重,紧抓组建中国盐湖集团、建设格尔木盐湖绿色产业园等契机,全力配合制定完善基地建设规划和产业发展空间规划、行业标准、行业规范,强化盐湖资源综合利用顶层设计和开发监管执法,推进实现盐湖产业绿色低碳循环发展。坚持把清洁能源作为抢抓新机遇、培育新动能的重要切入点,加快形成“五位一体”推进格局,有效破解“五个错配”问题,全面推进格尔木火电和油田燃机重启等基础电源、第二和第三批大基地、格尔木南山口抽蓄等项目建设,开工建设柴达木沙漠基地格尔木东、冷湖200万千瓦夜间风电等重点项目,有力推动清洁能源产业发展迈上新台阶。围绕国际生态旅游目的地、绿色有机农畜产品输出地建设,不断提升生态旅游新内涵、拓展绿色有机新空间,加快推进茶卡盐湖5A级景区创建,精心打造热水古墓群考古遗址公园、冷湖世界级天文观测基地等景区景点,做优做强枸杞、藜麦、牦牛、藏羊、中蒙藏药、沙生植物等高原特色优势农牧产业,努力打造经济新的增长点。全面深化改革开放,推进柴达木循环经济试验区管理体制机制改革,强化促进民营经济发展壮大的政策措施,加大重点领域关键技术攻关,加快打造新质生产力。大力支持格尔木国际陆港、格尔木流通战略支点城市和茫崖物流集散节点建设,全方位提升对口援建协作能级,推动合作事项落地见效。深入实施工业经济高质量发展“六大工程”,培育壮大太阳能光伏、新能源、新材料、装备制造、天文科技、特色生物等新兴产业,推动新型工业化与城镇化良性互动,支撑带动农业农村现代化协调发展,更好发挥支撑全省区域协调发展的关键作用。以投资消费为牵引,盯牢经济回升向好这条长线。充分发挥投资牵引作用,更好落实州级领导包联重大项目、联系重要企业等机制,持续激发民间投资活力,扎实开展招商引资活动,全面加快蓄集峡水利枢纽配套供水工程、国道315线小柴旦湖至黄瓜梁高速公路、20吉瓦单晶拉棒、大数据产业园等重点项目建设,协助加快格库铁路扩能改造等项目建设,重点推进招商引资、青洽会等签约项目尽快落地实施,不断盘活存量、引入增量、做大总量、提高质量。充分发挥消费基础作用,着力增强居民消费能力,进一步创新消费场景、改善消费条件、优化消费环境、挖掘消费潜力,稳定扩大传统消费,培育壮大数字消费、绿色消费、健康消费等新型消费。以共享发展为导向,兜牢基本民生保障这条底线。把稳就业促增收作为重中之重,落实落细就业优先政策,实施稳定扩大就业和职业技能提升工作,着力改善就业创业环境,全力以赴稳住和增加市场主体,千方百计增加就业岗位。把教育高质量发展作为长远之计,实施义务教育薄弱环节与能力提升工程、职业学校办学条件达标工程,推动学前教育普及普惠,加快义务教育优质均衡发展,推进普通高中多样化发展,提质培优职业教育,持续建强教师队伍。把提升医疗服务水平作为当务之急,着力优化医疗卫生服务供给,持续深化医药卫生体制改革,积极推进紧密型城市医疗集团试点建设,大力推动中蒙藏医药高质量发展,有力促进医保、医疗、医药协同发展和治理。把全面推进乡村振兴作为固本之策,学习运用“千万工程”经验,持续推进农牧区人居环境整治和高原美丽乡村建设,支持都兰国家级现代农业产业园发展,切实突出科技支撑和改革创新、农牧民增收举措“两个强化”,坚决守牢粮食安全、不发生规模性返贫“两条底线”,全力实现乡村产业、乡村建设、乡村治理“三个提升”,努力打造全省乡村振兴标杆样板。以平安建设为依托,筑牢团结安全稳定这条防线。突出铸牢中华民族共同体意识这条主线,持续深化民族团结进步创建,大力促进各民族广泛交往、全面交流、深度交融,巩固提升全国民族团结进步示范州创建成果,让民族团结之花常开长盛。以平安青海建设“十个一”为总牵引总抓手,不间断实施重点领域和行业安全监管,常态化开展安全隐患排查整治,多举措推进生产、食药、交通、校园等安全专项治理,有力有效防范化解各类风险,织密扎牢全天候、全方位、立体化的安全网络,坚决守住不发生重特大安全事故的底线,让平安海西之盾牢不可破。
全会强调,要突出全面从严,推动“纪律严起来”呈现新气象。深入贯彻新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线,发扬斗争精神,提高斗争本领,切实以严的责任加强党的全面领导、严的标准突出思想政治建设、严的要求建强干部人才队伍、严的措施夯实党的基层基础、严的纪律压实管党治党责任、严的氛围凝聚社会广泛共识,唱响“干部要干、思路要清、律己要严”的主旋律,凝聚“懂海西、爱海西、兴海西”的正能量,激励全州各族人民万众一心建设现代化新海西。
全会强调,要激励担当作为,推动“作风硬起来”成为新风尚。驰而不息纠“四风”树新风,用作风建设锻造优良作风、严管厚爱滋养优良作风、惩治腐败倒逼优良作风、巡察督查强化优良作风,推动广大党员干部着力在为民做事中锤炼作风、在干事创业中比拼作风、在担当作为中检验作风,持续不断把作风建设引向深入,真正形成不折不扣、雷厉风行、求真务实、善作善为抓落实的良好局面。
全会就抓好岁末年初各项工作进行了安排。要认真学习贯彻州委全会精神。把学习贯彻好州委全会精神作为当前重要工作,与深入落实省委十四届五次全会精神结合起来,从中理思路、明方向、定目标,结合实际找准切入点、着力点,进一步细化任务、压实责任、强化措施,切实把各级党员领导干部的思想和行动统一到全会工作要求上来,把精力和干劲汇聚到推动全州各项事业发展上来。要紧盯目标确保实现良好开局。对照州委全会确定的目标任务,聚焦关键环节、靶向发力,保障生产要素供应,畅通产业链供应链循环,加强农资供应和市场监管,抓好春播备耕,强化项目谋划储备,做实做细项目开复工前各项准备,确保各项工作开好局、起好步。要全力维护社会大局和谐稳定。坚持底线思维,增强忧患意识,加强社会治安综合治理,做好矛盾纠纷排查化解、信访服务保障、网络舆情应对、安全生产等工作,坚决遏制重特大事故发生,维护社会大局稳定。要统筹兼顾做好节前民生保障。认真做好重要民生商品保供稳价和煤电油气运保障供应,保障农民工工资发放,加强对特殊群众关爱和困难群众保障,积极营造春节浓厚氛围,确保全州各族群众欢乐祥和过节。要恪尽职守筑牢廉洁自律底线。严格落实中央八项规定精神和省州措施以及“十严禁”纪律要求,进一步加强党风廉政教育,有效防治节日“四风”问题,确保廉洁过节、平安过节。
全会号召,高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,严格落实省委全会部署要求,积极投身现代化新海西建设伟大征程,切实把心思聚焦在干事创业上、把智慧凝聚在破解难题上、把本领体现在促进发展上,尽心谋事、尽力干事、尽责成事,努力在新的赶考路上开创海西更加美好的未来。
州委委员、候补委员出席会议。不是州委委员和候补委员的州人大常委会、州政府、州政协党组成员,海西军分区政委;州法院院长、州检察院检察长;柴达木循环经济试验区党工委副书记、管委会常务副主任;武警海西支队政委;各地区党政主要负责同志;州委、州人大常委会、州政府、州政协副秘书长、办公室副主任;州纪委常委、州监委委员;州委各部门负责同志,州直各单位、各人民团体、中央省驻州有关单位、相关企业党组(党委)主要负责同志;部分省第十四次党代会代表,部分州第十三次党代会代表列席会议。