2月2日上午，海西蒙古族藏族自治州第十五届人民代表大会第五次会议在海西会议中心隆重开幕。

柴达木日报记者 索南江措 摄

柴达木日报讯 （记者 马春香 索南江措） 2月2日上午，海西蒙古族藏族自治州第十五届人民代表大会第五次会议在海西会议中心隆重开幕。

会议应到代表250名，实到216名，符合法定人数。

上午9时，大会在雄壮的国歌声中开幕。

州委书记竺向东，大会执行主席才让太、赵永寿、斯琴夫、赵秀丽、焦胜章、葛海禄在主席台前排就座。

州委副书记、州长乔亚群，州政协主席李科加，州委副书记张峰，州领导李顺福、周学武、赵冬、高永红、索昂旺毛、任亮、眭晓波等在主席台就座。

才让太主持大会。

在热烈的掌声中，乔亚群代表州人民政府向大会作政府工作报告。报告共三个部分：一是2023年工作回顾；二是2024年目标任务和重点工作；三是持之以恒加强政府自身建设。

乔亚群指出，2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，是三年新冠疫情防控转段后经济恢复发展的一年。面对复杂严峻的外部环境和艰巨繁重的改革发展稳定任务，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在州委的坚强领导下，全面贯彻落实党中央重大决策部署和省委省政府工作安排，主动把握发展机遇，妥善化解风险隐患，着力补短板扬优势，承压前行、实干担当，全力推动高质量发展，经济运行呈现“形有波动、势仍向好”态势。

乔亚群强调，回顾过去一年的工作，我们在把握大势、抢抓机遇中开拓创新、锐意进取，在应对挑战、抵御风险中攻坚克难、砥砺前行，工作难中求成，成绩来之不易。这些成绩的取得，最根本在于习近平总书记的战略擘画、关心厚爱，在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引和党中央坚强领导，是省委省政府大力支持的结果，是州人大、州政协和社会各界监督支持的结果，是州委州政府团结带领全州各族干部群众，一道拼出来、干出来、奋斗出来的。在肯定成绩的同时，我们也清醒看到，全州经济社会发展仍然面临不少困难和挑战。我们一定直面问题、克难奋进，以更加有力有效的措施加以解决。

乔亚群指出，今年是中华人民共和国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年，也是海西蒙古族藏族自治州建州70周年。今年政府工作的总体要求是：要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中全会精神，深入落实中央经济工作会议部署，不折不扣落实习近平总书记对青海工作的重大要求，认真落实省委十四届五次全会精神和州委十三届七次全会安排，立足“三个最大”省情定位和“三个更加重要”战略地位，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快融入新发展格局，着力推动高质量发展，全面深化改革开放，统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革，统筹新型城镇化和乡村全面振兴，统筹高质量发展和高水平安全，践行“干部要干、思路要清、律己要严”要求，开拓创新、锐意进取，不断推进生态文明高地和产业“四地”建设取得新成就，切实以海西新担当新作为为中国式现代化青海新篇章增光添彩。

今年发展的主要预期目标是：地区生产总值增长5%；城镇新增就业1.25万人，农牧区劳动力转移就业8万人次，城镇登记失业率控制在3.5%左右；全体居民人均可支配收入增长与经济增长同步；全州空气质量优良天数比例和地表水水质优良率达到省定目标；节能降碳减排和格尔木、德令哈CPI涨幅等指标控制在省定目标以内。

乔亚群强调，实现上述目标，必须把坚持高质量发展作为新时代的硬道理，坚持稳中求进、以进促稳、先立后破，突出重点、把握关键，落实落细省政府支持海西经济高质量发展的若干措施，不断夯实发展基础、提升发展质效。重点做好八个方面工作：一是坚持生态优先、绿色发展，全力守护美丽海西生态底色。聚焦创建美丽中国先行区，更好统筹高质量发展和高水平保护，不断厚植柴达木生态绿色底蕴。二是坚持扬长补短、链式布局，全力加快产业“四地”建设步伐。狠抓传统产业转型升级，培育壮大战略性新兴产业，着力构建绿色低碳循环发展经济体系。三是坚持扩大内需、优化供给，全力推动经济平稳健康发展。全面落实国家宏观政策，以需求牵引供给、以供给创造需求，有力有效提振市场预期、社会信心和发展动能。四是坚持深化改革、扩大开放，全力服务和融入新发展格局。坚定不移向改革要动力、向创新要活力，加快塑造高质量发展新动能新优势。五是坚持统筹推进、协同联动，全力促进城乡区域协调发展。突出区域特色，发挥比较优势，扎实推进以县城为重要载体的城镇化建设，进一步促进城乡要素双向流动、深度融合。六是坚持巩固成果、抓好衔接，全力打造乡村振兴标杆样板。加快农牧业农牧区现代化步伐，促进农牧业高质高效、农牧区宜居宜业、农牧民富裕富足，有力有效推进乡村全面振兴。七是坚持民生为本、人民至上，全力朝着共同富裕阔步前进。始终践行以人民为中心的发展思想，更好统筹经济发展和改善民生，切实让发展成果更好惠及广大群众。八是坚持居安思危、筑牢底线，全力建设更高水平平安海西。坚决扛起促一方发展、保一方平安政治责任，把安全贯穿经济社会发展各领域全过程，促进发展与安全动态平衡、良性互动。我们将一如既往做好全民国防教育、国防动员和后备力量建设、退役军人服务保障、优待抚恤、“双拥”共建、人民防空等工作，推动军民融合高质量发展，合力谱写军政军民团结新篇章。

乔亚群强调，要持之以恒加强政府自身建设，面对新形势新任务新要求，必须始终坚持党的全面领导，时刻牢记“三个务必”，坚持“干部要干、思路要清、律己要严”，恪尽政府之责、展现政府之力、提升政府之效、彰显政府之能，着力打造人民满意政府。

乔亚群最后强调，使命催人奋进，实干赢得未来。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在州委的坚强领导下，坚定信心、奋勇拼搏、真抓实干，全力以赴推动高质量发展。

随后，与会代表听取了州人大常委会副主任赵永寿所作的关于《海西蒙古族藏族自治州人民代表大会及其常务委员会立法条例（草案）》《海西蒙古族藏族自治州移风易俗促进条例（草案）》《海西蒙古族藏族自治州蒙古语言文字藏语言文字工作条例（草案）》《海西蒙古族藏族自治州城镇市政公用设施管理条例（修订草案）》起草修订情况的说明；州人民政府副州长张银廷所作的关于海西州2024年民生实事候选项目形成情况的报告。

会上，书面印发了《海西州2023年国民经济和社会发展计划执行情况与2024年国民经济和社会发展计划草案的报告》《海西州2023年财政预算执行情况和2024年财政预算草案的报告》，提请大会审查。

列席大会的有：部分省十四届人大代表；不是州人大代表的州委领导，州委副秘书长及有关部门负责同志；州人民政府组成人员，州政府副秘书长及部分单位负责同志；柴达木循环经济试验区党工委（管委会）有关负责同志；州监察委员会副主任、州中级人民法院副院长、州人民检察院副检察长；各人民团体、金融机构、医院、学校主要负责同志；中央、省驻州有关单位以及部分企业主要负责同志；出席州政协十四届四次会议的全体委员及列席人员。