市依法治市办：

根据《关于报送2024年度法治政府建设工作总结的通知》（格法办发〔2024〕24号）文件要求，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，紧紧围绕全面建设法治政府工作目标，着力加强法治财政建设，牢固树立法治思维，进一步增强财政干部法律意识和依法行政能力，现将2024年法治建设工作总结如下：

一、工作开展情况

（一）加强组织领导建设。紧密联系财政发展实际和财政工作职能，理清工作思路，明确工作举措，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，严格按照“谁执法，谁普法”责任制原则，切实履行第一责任人职责，及时调整法治建设领导小组，组织召开专题会议，研究推进法治建设和普法依法治理重点工作，切实将法治建设、普法依法治理和财政工作密切结合，与业务工作同部署同落实，并制定印发《格尔木市财政局关于印发2024年法治建设工作要点的通知》《格尔木市财政局关于印发2024年度普法依法治理工作要点的通知》，严格执行行政执法责任制度、行政执法过错责任追究制度、行政执法三项制度等文件，安排专人负责，组织协调各科室具体抓好法治建设和普法依法治理工作。

（二）强化思想理论学习。结合党纪学习教育、专题会议、党组中心组、个人自学等方式，制定印发党支部党员干部理论学习计划，围绕学习贯彻习近平总书记关于全面加强党的纪律建设论述摘编、习近平总书记在青海考察时的重要讲话精神、习近平总书记关于金融工作论述摘编、习近平关于推进全面依法治国的重要论述以及《中国共产党纪律处分条例》《中华人民共和国预算法》《中华人民共和国会计法》《中华人民共和国政府采购法》等法律法规组织学习活动24次，并借助“学习强国”、青海干部网络学院、法宣在线等平台开展法治学习活动，激发干部职工学习热情，深入学习贯彻习近平法治思想，用习近平法治思想武装头脑、指导工作，不断加强法治思维和法治能力建设，进一步提升财政干部工作素质能力和依法行政水平，做到真正的入脑入心。

（三）增强普法宣传实效。以“八五”普法为契机，充分发挥宣传阵地作用，认真对照宣传时间节点，借助横幅、电子屏、展板、宣传手册、学习平台等载体，积极开展“4.15国家安全教育日”“民法典”“平安建设宣传月”“禁毒日”等宣传教育活动，广泛宣传《反有组织犯罪法》《未成年人保护法》《民法典》《国家安全法》、党的二十大精神等法律法规，并结合中央一号文件宣讲，从种粮农民一次性补贴、农机具购置、政策性农业保险保费补贴等惠农惠民政策方面进行宣讲，切实把党的创新理论、中央和省委一号文件精神、各项惠民政策及相关法律法规宣传普及到位，营造浓厚的法治宣传教育氛围，进一步深化思想认识，引导干部职工树立法治观念，培育法治信仰，提升运用法治思维和法治方式解决各类问题的能力，提高厉行法治的自觉性、积极性和主动性，提升公众参与意识。

（四）稳固金融领域法治风险。一是9月12日，联合格尔木金融监管局支局开展2024年度党纪清廉暨法律合规知识竞赛活动，引导金融机构学党纪，知律法，争做合规金融人。二是联合格尔木金融监管支局、中国人民银行海西州分行格尔木营业管理部组织开展“担当新使命 消保县域行”专项活动，组织辖区内20余家金融机构开展“乡村大喇叭”“我为群众送台戏”“金融知识赶大集”等“7+1”系列宣传活动，强化金融产品的营销和宣传。

（五）精准施策扶持企业发展。一是坚持贯彻中央经济工作会议精神，落实好结构性减税降费政策，增强政策精准性和针对性，充分发挥财政资金引导作用和惠企政策的杠杆效应，激发企业发展动力，推动实体经济提质增效。截至目前，新增减税降费及免税退税5.77亿元。二是认真贯彻落实各项扶持中小企业发展政策措施，安排企业各类补助资金1.19亿元，重点支持工业转型升级、商贸外经贸产业发展等领域，有效发挥了财政资金引导作用和财政惠企政策的杠杆效应，降本减负，激发企业发展动力，推动实体经济提质增效。

（六）提升绩效管理水平。加大事前评估、事中监控、事后评价的全链条全过程预算绩效管理力度，强化评价结果运用。一是加强事前绩效评估，做好绩效目标申报审核，对30个项目开展了事前绩效再评估，全市部门预算编制绩效目标项目624个，涉及资金52606.72万元，覆盖全市51家一级预算部门及其下属二级预算单位；二是强化绩效结果应用，对考评结果较好的部门发放了奖补资金109万元，对评价结果为“差”的部门扣减专项业务费额度9万元，充分体现绩效结果的奖优罚劣和激励约束作用；三是对带总体绩效目标下达的乡村振兴专项开展绩效评价，制定印发《2024年乡村振兴项目绩效管理工作方案》，对重点资金绩效目标实现程度和项目资金执行情况开展“双监控”，确保绩效管理质量。

（七）主动履职监督检查。认真贯彻落实习近平总书记关于严肃财经纪律的重要指示批示和《关于进一步加强财会监督工作的意见》精神，牢牢把握财会监督使命任务，充分发挥职能作用，持续加大监督力度，全力推动各项决策部署落实到位，今年以来，先后组织开展了持续推进严肃财经纪律提升资金使用质效专项行动、财务管理专项整治、公务接待费使用管理、惠民惠农财政补贴资金“一卡通”专项整治及中小学校园食品安全和膳食经费管理突出问题整治等专项监督检查，以严明财经纪律推动各类，举一反三，建立长效机制，强化制度刚性约束，提升管理绩效，为全市经济社会平稳健康发展作出积极的贡献。

（八）提升财务业务能力。为进一步提升全市财务人员业务水平，以学增智提能力，以学促干筑根基，以干提能强质效，8月26日至30日，格尔木市财政局在青海大学继续教育学院举办全市2024年行政事业单位严肃财经纪律暨财务人员专业能力提升培训班。全市各部门（单位）财务人员参加培训68人，紧密结合当前会计改革发展形势要求和我市财会工作实际，设置了优质的课程内容和师资阵容，通过开展理论学习、案例分析、分组研讨等多种形式，进一步树牢全市行政事业单位财务人员财经法纪意识，深化对严肃财经纪律、加强财务管理重要性和紧迫性的认识，增强财务管理工作的责任感和使命感。

（九）规范政府采购管理。一是为进一步规范政府采购管理，提高政府采购透明度，优化政府采购营商环境市财政积极转发《政府集中采购目录及限额标准的意见》，确定了格尔木本地区执行的采购限额标准。二是为深入贯彻落实党中央、国务院和省委省政府关于深化“放管服”改革、优化营商环境相关部署，根据深化政府采购制度改革加快推进“互联网+政府采购”相关要求，格尔木市地区全面推进政府采购交易系统，实现限额标准以上政府采购项目全流程线上运行，实现青海省政府采购跨区域专家资源共享，远程异地评标机制进入常态化的新阶段。三是进一步加强政府采购监督检查工作，今年七月对审计移交的政府采购项目进行了进一步核查，对发现的依法作出行政处罚。

（十）加强资金保障监管。进一步规范资金管理方式，认真贯彻落实国库集中支付等制度，强化资金管理，完善编制科学、监督有力、绩效评价相结合的预算管理机制，将法制工作经费纳入绩效目标评价体系，强化绩效目标管理，充分发挥资金使用效益。2024年安排法治工作经费149.8万元，用于普法宣传及法律援助等。

二、存在的问题

市财政虽然在法治建设工作中取得一定成效，但仍存在一些问题和不足，一是理论学习还不够扎实，学习实效有待进一步提高。二是普法宣传形式和方法比较传统，法治宣传教育工作开展不够深入。三是依法行政意识有待提升，运用法律手段解决实际问题的能力和水平有待提升。

三、下一步工作计划

（一）加强学习教育。充分发挥领导干部学法守法用法的带头表率作用，加强干部职工法治思想学习，深入学习领会习近平法治思想精神内涵，学习贯彻好依法治国、依法治省、依法治市工作会议精神，明确工作目标和任务要求，紧密结合财政职能，抓好各项重点工作的落实。

（二）丰富宣传形式。结合宣传教育内容开展知识竞赛、集中宣传、法治讲座等活动，充分利用法宣在线、干部网络学院等教育平台、微信工作群、单位内外电子屏等手段，加强重点法律法规的学习宣传，注重学习宣传实效，切实增强干部职工的法治思维和法律意识。

（三）落实工作举措。严格预算管理、提升保障能力，全力以赴完成全年收支目标任务，加强财政资源统筹，加大重点项目、重点领域的资金保障，强化资金监管，提高财政资金使用效率和使用效益。