2024年，全市上下深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记考察青海重要讲话精神，认真落实省、州关于法治政府建设总体部署，全面履行政府职能，不断以高水平法治建设护航格尔木经济社会高质量发展。

一、主要做法及成效

（一）提高政治站位，压实法治建设主体责任。一是坚持学思践悟，强化法治思维。制定习近平法治思想年度学习计划，建立领导干部应知应会党内法规和法律法规清单制度，举办副科级以上领导干部法治讲座、法治人才能力提升专题培训班，开展专题宣讲42场次、培训1000余人次，市政府常务会议会前学法学纪17次。二是压实法治建设责任。打造“述法+点评+整改”创新模式，推进党政主要负责人及部门主要负责人年度述法工作全覆盖；政府常务会专题听取上年度法治政府建设情况报告，制定法治政府建设年度重点工作计划并督促全市各部门落实法治政府建设年度报告制度。三是依法履行政府职能。制发《营商环境五大专项行动实施细则》及《营商堵点疏通年专项行动方案》，254条具体工作措施任务得到有效落实，建立企业重点监管事项清单，清单之外“双随机、一公开”监管实现全覆盖。政务服务“好差评”满意率达100%。

（二）健全依法行政制度，全力提升政府依法治理效能。一是坚持科学民主依法决策。严格落实《重大行政决策程序暂行办法》，推动政府部门法律顾问全覆盖，2024年对381件政府重大项目、重要协议和重大涉法事务进行合法性审查，参加接访活动60余次。二是加强行政规范性文件监管。进一步规范行政规范性文件制发，今年以来审查行政规范性文件9件，按照“三统一”规定公布实施8件；开展第六次行政规范性文件清理工作，继续保留9件、废止和失效5件、予以修改17件。三是支持重点领域立法工作。根据省、州2024年度立法工作计划，围绕盐湖产业发展、生态文明建设、新能源产业发展等重点领域，发挥全市基层立法联系点作用，做好立法调研工作。

（三）抓实执法规范化建设，推进严格规范公正文明执法。一是强化行政执法监管。严格落实行政执法“三项制度”，主动公开行政执法统计年报；联合市检察院、市法院对执法单位开展专项监督检查，发现问题75条，对1429件行政执法案卷进行评查，发现问题43条，针对问题下发评查通报及行政执法监督通知书，推进问题整改，现均已整改完毕。二是抓实重点领域执法。聚焦公共卫生、环境保护、安全生产等重点民生领域，开展各类监督检查2850余次，联合执法行动20余次，办理各类行政执法案件700余件；深入开展行政执法领域群众身边不正之风和腐败问题整治，自查自纠问题15条，办结举报问题线索6件。三是有效提升执法质量。规范执法证申领、审验工作，换发执法证件28件；综合执法局、行业主管部门联合检法司常态化开展“专题+综合”业务培训，开展行政诉讼案件旁听庭审活动，今年累计开展培训20余场次、800余人次。

（四）不断夯实法治社会基础，切实提升社会治理水平。一是扩大行政复议体制改革成效。进一步畅通受理渠道，妥善化解行政争议，纠正违法和行政不当行为2件，和解案件21件；开展行政败诉案件过错责任追究，对败诉的9起案件中的10名责任人及执法人员进行问责处理，全年共办理复议案件62件、行政应诉18件。二是健全矛盾纠纷排查化解机制。践行和发展新时代“枫桥经验”，推进“五中心合一”工作，采取“常驻+轮驻+随驻”方式，今年以来共开展矛盾纠纷排查4643次，化解各类纠纷1508起，涉及金额达1600余万元。三是发挥普法宣传推进基层治理。打造将军楼红色法治文化宣传教育基地和法治微公园，加强全国民主法治示范村法治文化阵地建设提档升级；全面落实“谁执法谁普法”普法责任制，开展系列法治宣传教育活动，今年以来，共开展“法律九进”活动1203次。

二、存在的问题

今年以来，全市法治政府建设各项工作扎实推进，取得了一些成效，但还存在一些问题，如法定职责履行不到位、法定程序执行不严格导致行政诉讼败诉、行政复议纠错，依法行政制度机制落实不够严格，行政规范性文件、重大行政决策程序履行不严格，部分干部学法用法意识有所欠缺，行政执法体制改革推进较慢、行业主管部门和执法部门权责不明、行政执法事项目录梳理较为混乱等问题。

三、下一步工作思路

我们将深入贯彻落实习近平法治思想，重点做好以下工作：一是持续推进依法行政。将学习贯彻习近平法治思想作为一项重大政治任务抓紧抓实，全面推进领导干部应知应会党内法规和国家法律清单内容学习，强化尊法学法守法用法能力和意识，加强行政规范性文件管理，抓好日常备案审核和定期调度，强化主动监督，不断提升政府依法决策水平。二是加强行政执法监督。推动《提升行政执法质量三年行动计划（2023—2025年）》落实，完善基层综合执法体制机制，进一步梳理《综合行政执法事项清单》并上报审批，谋划制定综合监管清单及工作方案，推进综合行政执法改革的同时进一步健全行政执法协调监督工作体系，提升行政执法质量和效能。三是夯实法治政府建设基础。落实省、州《关于进一步加强市县法治建设的意见》，加强法治机构及队伍建设，抓好新一轮法治领域改革，推进普法和基层依法治理融合发展，依法防范化解矛盾纠纷，增强领导干部尊法学法守法用法能力。