2024年，市数据局在市委、市政府的坚强领导下，在市委全面依法治市委员会的精心指导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记系列重要讲话精神，深入学习贯彻习近平法治思想，紧紧围绕中央及省州市法治政府建设各项工作部署，自觉运用法治思维和法治方式深化改革、优化服务、推动发展，较好地完成了全年法治建设各项工作任务。现将2024年度法治政府建设情况报告如下：

一、推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）坚持系统观念，持续推进政务服务标准化建设。我局把简政放权作为推动高质量发展的关键举措，努力打造流程最少、效率最高、服务最好、环境最优的一流办事环境。一是推进事项梳理。统筹做好全市38个部门595项政务服务事项的梳理、认领工作，梳理行政许可、行政确认、其他行政权力和公共服务事项目录，明确责任单位及权限。根据《关于开展政务服务事项标准化梳理和流程再造工作的通知》要求，聚焦企业和群众办事难点、堵点、痛点，对25家部门单位涉民生的445项政务服务事项进行标准化梳理和流程再造工作，其中包括217项行政许可事项、35项行政确认事项、27项其他行政权力事项以及152项公共服务事项等。二是积极开展流程再造。按照“减环节、减材料、减时限”要求，根据不同情况分别对事项进行程序优化，取消不必要的审批环节和办理流程，能并联的并联，能合并的合并。目前，共有3项行政许可事项，2项公共服务事项，累计减少7个环节，全面提升办结效率，最大限度优化审批流程。三是精简申请材料。以依法合规、便民高效为原则，大力精简申报材料。凡与审批无关或关联不太大的一律取消，通过整合表单、材料等方式实现信息共享，从而提升办事效率。目前，共有38项行政许可事项、15项行政确认事项、14项公共服务事项、2项行政收费事项，累计精简材料182个，以申报材料大幅瘦身整合审批流程，为群众和企业提交材料提供最便捷的服务，进一步优化政务服务软环境。

（二）坚持问题导向，持续推进政务服务规范化建设。我局不断优化服务细节，多措并举推进政务服务规范化建设进程。一是提升“一网通办”能力。统筹推动全市38个部门595项政务服务事项标准化、规范化，大力推行“智能终端‘自助办’，95%的政务服务事项实现网上可办，融合“云见面、远程受理、异地办”服务，104项高频事项‘跨省办’，设置线上“一件事”专栏和线下“一件事一次办”综合窗口，52项集成服务‘一件事一次办’，1-11月份办理“跨省通办”业务59242件、“一件事一次办”业务18042件。二是做好集中行政审批工作。对24项行政许可事项推行“一窗受理、一次性告知、预约办结”，1-11月份办理各类许可事项1336件，办结率100%，其中一次性告知352件，提供延时服务 52件，对外公示行政许可信息1336条。三是积极开展“一业一证”改革。按照事项完整性、关联性，以“一件事”改革为牵引，以线上专栏和线下专窗优势互补推动书店、动物诊疗、游艺歌舞娱乐等5个行业“一业一证”改革，累计精简材料76份，压减时限53%，率先在全省发放5个“一业一证”行业综合许可证。四是积极推进“高效办成一件事”改革。推进线下办事“只进一门”，第一批“高效办成一件事”事项进驻政务服务中心12项，新生儿出生“一件事”窗口前置至助产机构。推进线上办事“一网通办”，上线试运行14项个人“一件事”和13项法人“一件事”事项，完成各项事项办事指南更新。五是扎实推进政务服务五级延伸。在唐古拉山镇、黄河路街道办事处、八一社区推进实施“青海省政务服务一体化平台”试点，积极探索“基层便民服务中心（站）+自助服务终端+代办服务”便民服务模式，实现困难群众临时救助审批、低收入家庭申请申报、独生子女医保、居民居住证明等161项便民服务事项线上咨询、办理。截止目前，7个试点累计受理业务228件，咨询业务1273件。

（三）坚持目标导向，持续推进政务服务便利化建设。我局以“正推”和“倒逼”相结合的方式，将标准化工作细化到行政审批、便民服务和日常管理各个环节。一是升级审批服务。依托中心窗口党员、工作人员和志愿者开展“全方位、全流程”帮办代办服务200余人次，开通绿色通道，办理容缺受理事项125件，提供上门、延时、预约等特色服务1067人次，为企业和群众办理免费邮寄送达89件。通过设立“警企服务站”，采取“民警帮代办”、军人退役“一件事一次办”、节假日服务“不打烊”、开通高考考生身份证办理绿色通道等便民举措服务200余人次，大力推行首问负责、告知承诺制，以民生“小切口”撬动政务服务能力“大提升”。二是做好兜底服务。坚持每月开展“一把手走流程”活动，23家单位的“一把手”以“坐窗口＋换身份”亲身办、陪同办、代理办176次，走流程154项事项，发现问题29个，已解决27个。持续运用“好差评”“海西评议”等第三方监督窗口服务工作，累计汇集“好差评”数据36.5万余条，满意率100%；汇集“海西评议”群众扫码评价12311条，后台数据录入23630条。充分运用12345政务服务便民热线，今年受理和处置企业群众反映的问题35件，持续转变政务服务工作作风。发挥“办不成事”反映窗口的兜底作用，累计为企业和群众统筹、协调、解决办事过程中的“难点”“堵点”问题41件。聘请市级20名社会义务监督员，以政务服务“好差评”、跟踪问效、社会义务监督员倒逼政务服务改进，推动办理业务47.5万件。三是积极推动衍生服务。设立服务企业联席审批区，建立健全多部门涉企审批事项协同受理业务机制，系统化为企业提供精准化、个性化的“一站式”服务，实现企业审批事项“一件事一站办”，关联部门协同联办。系统梳理资金补贴扶持、税收优惠、招商优惠等政策条件和适用规则，牵头建立线上协同联合工作机制，动态调整发布助企惠企政策清单，实现企业享受政策综窗解读、综窗答疑、综窗申办。线上利用微信公众号加强对13个“一件事”事项的宣传。推进政策服务免申办，收集汇总各相关单位共协助提供的67条惠企政策，梳理适合我市实际的28条惠企政策，为办事企业和群众提供更加便捷、高效、优质服务。

二、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任职责，加强法治政府建设的有关情况

2024年，局党组书记认真履行推进法治建设第一责任人职责，严格按照上级部署要求，深入学习宣传贯彻习近平法治思想，自觉运用法治思维和法治方式推动政务服务高质量发展。一是深入学习习近平法治思想。坚持把习近平法治思想作为党组理论学习中心组学习重点内容，带头深入学习贯彻习近平法治思想，贯彻落实习近平总书记关于法治建设的重要指示精神，以及省委全面依法治省委员会和州委全面依法治州委员会的工作部署，抓好法治建设这一重点任务。将习近平法治思想作为党组理论中心组学习的重要内容，组织开展专题学习，定期组织全体干部职工进行系统学习。二是切实抓好学法教育。坚持每周二召开党组理论中心组（扩大）学习会，及时跟进学习习近平总书记最新讲话及指示批示精神，通过集中领学、个人自学、交流发言、专题研讨等形式，系统学习习近平新时代中国特色社会主义思想。充分利用学习强国、法宣在线、青海干部网络学院及支部“云上党建”党建项目资源，加强党员干部八小时外个人自学，不断提高党员干部及全体工作人员政治能力和业务能力。截止目前，召开党组理论中心组（扩大）学习会40余次。三是加强宣传教育。围绕法治政府重点工作，加强对《习近平法治思想学习纲要》宣传，深刻学习领会习近平总书记关于法治建设的重要论述，切实提高政治站位。同时充分利用中心大屏、广告机及微信公众号，在民法典宣传月、宪法宣传周等重要时间节点，广泛宣传习近平法治思想、习近平总书记关于全面依法治国的重要论述及相关法律法规等，增强干部职工和窗口工作人员法治、法律意识，提高依法决策、依法办事的能力和水平。

三、存在的主要问题及原因

2024年，我局较好地完成了法治政府建设和学习宣传贯彻习近平法治思想等工作，但发现也存在着一些不足。一是学习宣传贯彻落实习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略不够深入，流于表面，不善于运用法治思维思考问题、解决问题。二是法治宣传教育效果不够明显，法治宣传教育的形式相对单一，宣传效果有待提升。三是少数干部学习习近平法治思想不主动、不深入，不善于运用法治思维和法治方式开展政务服务工作，法律知识和业务素质有待加强。

四、下一年度推进法治政府建设的工作计划

下一步，我局将持续深入学习贯彻党的二十大及历次全会精神，扎实开展普法强基补短板专项行动，进一步解放思想，大力提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展的履职能力和水平。

（一）统一思想认识，树牢法治观念和法治意识。强化法治建设组织领导，严格落实党政主要负责人推进法治建设第一责任人要求，充分发挥领导示范带动作用，把深入学习贯彻习近平法治思想作为重要必修课程，强化法治教育学习，将法治教育列为领导干部学法必修课，完善学法用法制度，丰富学习内容，坚持个人自学与集体学习结合，提升干部职工学法、懂法、用法意识，不断提高依法开展政务服务、行政审批、公共资源交易等各项工作的能力。同时深入贯彻落实“八五”普法工作，运用线上线下平台加强普法宣传，在大厅营造良好学法氛围，提升工作人员法治素养和法治能力。

（二）提高依法行政能力，推进政务服务事项依法依规办理。依托全省一体化政务服务平台，依法推进“网上办”“掌上办”，组织窗口部门对进驻事项进行再梳理、再优化、杜绝明进暗不进情况，推动政务服务线上线下融合发展，集成化办理，提高企业、群众对政务服务事项办理中的办事指南、流程及所需材料的知晓率和满意率，让“最多跑一次”趋于常态。深入推进“高效办成一件事”改革，让更多“一件事”集成服务落地，提升企业和办事群众的参与度、体验度。做深做实区乡（街）村（社）三级便民服务体系建设，持续动态更新基层政务服务目录清单和办事指南，将与群众生活密切相关的服务事项延伸至基层。

（三）提升窗口服务质效，打造法治化营商环境。坚持依法行政，严格督促窗口部门严格落实各项规章制度，强化服务理念、创新服务方式，切实解决好企业、群众办事难题。持续推行容缺承诺审批服务，严格按照“清单之外无证明”的工作要求，减少不必要的证明材料，不因繁琐证明来回折腾企业。同时，坚持以企业群众的视野来检验“高效办成一件事”改革成效，拓展社会义务监督员、“一把手走流程”等活动，充分利用办不成事反映窗口、政务服务“好差评”、12345政务服务便民热线收集群众评价及诉求，及时整改不足，优化政务服务，提升行政效能，真正实现政务服务从“能办”向“好办”“快办”转变，为推动格尔木市经济社会高质量发展提供强劲的动力。