二、运行特点

（一）第二产业投资稳定器作用明显。2024年全市电力、热力、燃气及水生产和供应业投资支撑强力，制造业强劲拉动。二产投资同比增长71.6%，拉动全市固定资产投资上行55.4个百分点。第二产业中，工业投资是拉动增长的主要动力，增速高达71.6%，其中，电力、热力、燃气及水生产和供应业同比增长64.5%，制造业投资同比增长102.7%，分别拉动全市固定资产投资上行30.9个、23.0个百分点，为第二产业投资的快速增长提供了有力支撑，发挥了“稳定器”作用。第一产业投资同比下降49.2%，拉动全市固定资产投资下行0.1个百分点。第三产业投资同比下降20.3%，拉动全市固定资产投资下行4.5个百分点。

（二）建安、设备工器具购置投资加码添秤。2024年，西矿、盐湖工业、哈西亚图、中国石油等企业相关项目强力推进，昆仑国际商贸物流园、棚户区改造、得水园生态修复等项目稳步实施，全市企业产能不断升级、物流效率提升、居民居住条件改善、城市整体形象优化、生态环境质量提高、生活环境美化，带动建筑安装工程投资额显著增长、设备工器具购置力度持续增强。占总投资比重40.6%的建安投资同比增长21.8%，增速较上半年、前三季度分别提高56.7、16.2个百分点，拉动全市投资上行11.0个百分点，占比50.5%的设备、工器具购置投资同比增长73.7%，拉动全市投资上行32.3个百分点；占比8.9%的其他费用投资同比增长126.9%，拉动投资增长7.5个百分点。

（三） 亿元以上项目成为推动投资增长强引擎。2024年，全市投资项目入库共计69个，其中，亿元以上项目11个。目前，全市在库亿元以上项目67个，在青海油田格尔木燃机电站重启及配套新能源100万千瓦光伏工程、多金属资源综合循环利用及环保升级改造等亿元以上项目的引领下，各类产业协同推进，形成良好投资拉动效应。占全市投资总额比重92.3%的y亿元以上项目投资同比增长66.4%，拉动全市投资上行36.9个百分点，成为推动全市投资稳步增长的关键力量。

（四）投资主体全面转向多元并进格局。2024年，格尔木市积极拓宽招商引资渠道，通过优化营商环境、提升服务质量、加强政策扶持等措施，吸引不同投资主体投资。全年国有投资保持快速增长，同比增长73.4%；有限责任公司投资活力显著增强，同比增长达到26.2%；股份有限公司投资呈现积极态势，同比增长4.0倍；港澳台投资高速增长，同比增长169.2倍。各类投资主体的积极参与，共同推动全市经济稳步发展，不仅丰富了投资结构，推动经济多元化发展，也为全市产业升级提供了更多可能。

三、需关注的问题

（一）第一、第三产业投资降幅较大。2024年，第一、第二、第三产业投资占全市固定资产投资的比重分别为0.1%、88.1%、11.8%，产业投资结构明显不平衡，二产投资主要靠能源、电网建设项目支撑，若无施工进度较快的光伏项目和电网建设支撑，后期将会影响后续投资增速和排位。

（二）房地产开发投资形势不容乐观。2024年全市房地产开发投资下拉仍然明显，投资完成额同比下降39.5%，拉动全市固定资产投资下行1.5个百分点。同时，房地产市场销售情况不尽如人意，销售面积和销售额均呈现较大幅度下滑，不仅影响房地产企业资金链，对相关产业也产生连锁反应，如建筑、装修、家具等行业均受到不同程度冲击。

四、意见建议

（一）加强招商引资力度，确保项目储备充足。一是坚持“高站位、高标准、高效率”推进招商引资工作。尽快引进一批强基础、补短板、增后劲、利长远的重大项目，全力以赴推动签约项目尽快完成各项前期工作落地建设。二是抓好有效投资对促进经济社会高质量发展的“压舱石”和“顶梁柱”作用。结合我市资源禀赋和产业发展基础，深入谋划一批延链、补链、强链项目，积极引进优质房地产项目，不断丰富和完善全市投资项目库，形成策划一批、储备一批、建设一批、竣工一批的有序推进格局，逐步改变第二产业投资“一枝独秀”现状。

（二）紧扣高质量发展，着力优化投资结构。一是提高第一、三产业投资占比。特别是扩大第一产业投资，大力发展现代化农业，发展民生基础产业，保障第一、三产业的健康发展。围绕特色产业链，依托盐湖资源，把招商引资作为转方式、调结构、增动力的重要举措。二是树立有效投资理念，加大工业项目投资的同时，不断化解过剩产能，淘汰落后产能。认真研究国家出台的相关政策，结合格尔木实际，大力挖掘新型基础设施领域投资空间和潜力，加大交通、水利、教育、卫生等民生领域项目的争取和投资力度，逐步减弱对工业投资的依赖。

（三）提升项目入统效率，加大项目投资空间。一是各行业主管部门加强项目前期工作，提高项目成熟度，确保项目能够及时开工建设、按计划推进，重点关注开工未入统项目，督促其及时入统。二是统计部门持续跟进未入统项目进展情况，监测项目建设、资料整理等环节，项目开工即入统，为后续投资奠定基础。同时，对已入统项目数据上报逐一排查，认真查找原因，对发现问题及时解决，确保上报数据真实有效，形成更多有效投资量。

（四）多种措施并行推进，积极拓展市场需求。一是着力修复市场信心。通过提供优质房源、提升物业服务品质、加大政策扶持力度等措施，持续扩大市民购房需求，积极鼓励住房租赁市场的发展，并加强对房地产租赁市场的监管，确保租房群体的合法权益得到有效保障。二是优化房地产市场环境。强化房地产市场监管，严厉打击违法违规行为，维护市场秩序，提升市场透明度和信息对称性，为购房者提供更加便捷、高效的服务。促进房地产与相关产业的融合发展，鼓励房地产企业加强与家居、装修等相关产业合作，推动产业链的延伸和协同发展。