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格尔木市十五届人大第四次会议及闭会期间代表建议（第32号）

发布时间：2025/02/12 16:11:17

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事由：关于加强乡村医生队伍建设和管理的建议

建议人：恩纳日乐

办理情况：村卫生室承担着我市农牧区医疗和公共卫生服务工作，是医疗卫生队伍的重要组成部分，也是防止因病致贫、因病返贫的重要力量。为进一步激发乡村医生工作积极性，更好满足农牧民群众日益增长的医疗卫生需求，市卫健委按照“保基本、强基层、建机制”工作原则，落实乡村医生待遇保障，夯实乡村医生队伍建设，基层防病治病和健康管理能力得到全面提升。

一、提升村卫生室标准化建设。全市现有村卫生室67个，其中固定村卫生室47个，流动村卫生室20个，对照《村卫生室服务能力标准（2022版）》，全面开展村卫生室服务能力评价。所有固定村卫生室面积均达到60平米及以上，实现了诊断室、治疗室、药房和公共卫生室四室分开；牧业村卫生室配备了帐篷、供电设备；每个村卫生室均配备一名取得乡村医师执业资格证书的村医；村卫生药品配备均达到60种以上，确保全市农牧区群众的用药需求。为进一步提升村卫生室标准化建设，加强村卫生室健康管理水平，筑牢卫生健康“网底”，2024年市郭勒木德镇卫生院下属民康村、中源村、宝库村三所村卫生室开展中医阁项目建设，已完成并于6月底投入使用，配有煎药机、电针、TDP理疗仪等设备，共计投入资金9万余元。

二、加强乡村医生队伍建设。根据省、州相关部门文件精神，建立人才流动机制，吸引优秀人才投身基层卫生事业，着力解决村医身份和待遇问题，确保村级卫生健康事业后继有人。2023年8月，市卫健委遵循“公开、平等、竞争、择优”原则进行大学生乡村医生招聘。通过择优录取，最终录取的5名大学生乡村医生派驻到乡镇卫生院（村卫生室）任乡村医生。2024年对其中符合相关规定的2名村医，根据《关于落实大学生乡村医生专项计划已招录人员考核聘用工作的通知》（青卫健〔2024〕32号）要求，通过考试、面试、政审、体检、公示等程序，聘为海西州事业单位工作人员；2024年继续实施大学生乡村医生专项计划，新招录大学生乡村医生7名，目前已完成岗前培训，即将入职；持续加强村医工作的培训，提高村医服务质量，更好的满足农牧民群众日益增长的医疗卫生需求。2024年累计开展培训17余次，累计培训人次300余人次。培训内容包含乡村振兴政策宣传、慢阻肺疾病、国家基本药物及合理用药、基本公共卫生服务、免疫规划等相关知识。

三、落实乡村医生待遇保障。截至2024年12月全市在岗村医共44人。根据省、州市相关部门的要求，市卫健委落实各项村卫生室、村医补助制度，严格资金使用管理规范，确保村医补助资金及时、足额到位。一是村医岗位补助及村卫生室运转补助资金。包括村医工资、水电、学历补助、绩效补助，每人每月1250元，截止目前共发放66万元；二是水电、学历补助资金。按照水电补助1000元/人/年，学历补助1000元/人/年的标准，于2024年6月一次性发放到位，共发放9.9万元；三是绩效补助资金。根据2023年各乡镇卫生院对村医考核等次，发放村医绩效补助资金，按照考核优秀3000元/人/年、良好2200/人/年、合格1600/人/年的标准，于2024年5月一次性发放到位，共计12.4766万元。四是将基本公共卫生服务项目40%及以上的工作量交由村医承担，并发放相应工作资金，为稳定乡村医生收入提供政策保障。五是乡村医生社保补助。按照每人每月1107.92元的标准，于2024年3月、6月、11月分批次拨付，截止目前共计分配62.0100万元。

下一步，市卫健委以满足基层群众的健康需求为出发点和落脚点，不断加强乡村医生队伍建设，建立乡村医生培训工作的长效机制，进一步提升乡村医生整体素质何服务能力，更好的发挥乡村健康“守门人”的作用。