第115期(总第10663期)
今年以来,格尔木市持续深化“放管服”改革,不断优化服务水平,加快推进市场主体服务标准化、规范化、便利化,让群众和市场主体办事“零跑腿、零成本、最多跑一次”,提高群众和市场主体的获得感和满意度。
破壁垒优准入,激发市场活力。坚持市场准入平等,不断完善市场准入制度,实施全国统一市场准入负面清单,落实全国一张清单管理模式,印发《关于进一步深化“证照分离”改革激发市场主体发展活力措施的通知》,梳理全市22个部门“证照分离”改革事项70项,其中:直接取消审批9项、审批改为备案6项、实行告知承诺11项、优化审批服务44项,推动“证照分离”改革工作全覆盖。落实“非禁即入”要求,厘清“证”“照”关系,在营业执照上按照一般项目和许可项目对经营范围进行标注,不涉及前置审批事项企业可直接申请登记,取得营业执照后从事一般项目经营活动,截至目前,办理经营范围仅含一般项目市场主体486户,涉及许可项目市场主体1575户。
强监管促公平,规范执法效能。制定“双随机、一公开”监管联席会议制度,并以权力清单为基础,建立“一单两库一细则”,及时召开联席会议,认真落实动态管理,及时更新信息,实现双随机抽查全业务融合、全流程整合,确保监管对象全面、监管人员合格、监管事项合法、监管权责匹配、监管分类准确。同时,建立企业信用风险分类管理制度,按照信用风险状况由低到高,将企业信用风险分为信用风险低(A类)、信用风险一般(B类)、信用风险较高(C类)、信用风险高(D类)四类,按“时间表、路线图”,有序推进部门联合抽查工作,并将抽查结果纳入市场主体社会信用记录,通过国家企业信用信息公示系统予以公示,增强企业守法诚信经营的自觉性。
减环节优服务,提升群众体验。将“高效办成一件事”作为重点工作推进,明确工作目标、任务分工和具体措施,设立专项办事窗口,推动做实“一件事”套餐服务,采取多种形式做好“高效办成一件事”政策解读和舆论引导,提升经营主体和办事群众政策知晓度,确保办事群众最快取得营业执照投入到经营活动中。积极组织窗口工作人员学习办理标准、操作指引、事项清单等内容,强化业务培训,提高咨询解答和系统操作能力,切实服务好企业和群众,截至目前,办理企业变更登记730户,办理企业注销登记160户,企业迁移23户,“个转企”3户,开办餐饮店326户。