为深入贯彻落实习近平法治思想，提升基层法治水平，维护社会和谐稳定，为深入贯彻落实习近平法治思想，提升基层法治水平，维护社会和谐稳定，格尔木市司法局聚焦基层法治需求，以“法律明白人+人民调解员”队伍建设为“双引擎”，以国产大飞机“C919”精神赋能基层普法宣传，助力矛盾化解与基层治理深度融合，将法治力量延伸至基层神经末梢，为建设平安格尔木、法治格尔木注入强劲动力，实现基层依法治理工作实现飞跃发展。

把稳航向淬真功，助推“中国经验”源动力。整合村（社区）干部、网格员、综治专干、法律顾问等多方力量，格尔木市组建了专职、兼职结合的人民调解员队伍。推行 “老带新” 结对机制，让经验丰富的老调解员带领新加入的成员，传授调解经验和技巧，打造出一支 “接地气、能干事” 的调解主力军。建立 “分级调解 + 多元联动” 机制，加强基层矛盾纠纷排查。对于简单纠纷，网格员、“法律明白人” 能够迅速到达现场进行调解，及时解决问题，避免矛盾升级。遇到复杂矛盾，则启动 “司法所 + 派出所 + 村（社区）” 联合调解模式，各部门发挥自身职能优势，形成调解合力。对于调解不成的矛盾纠纷，积极引导当事人通过仲裁、行政裁决、行政复议、诉讼等渠道解决，确保小矛盾不出村（社），大矛盾不上交，联合 “法律明白人”、村（居）法律顾问，聚焦婚姻家庭、劳动争议等难点问题，通过实地走访，深入了解纠纷产生的背景和原因，进行政策解读，让当事人清楚相关政策法规，开展情感疏导，缓解当事人之间的对立情绪，促成双方达成调解协议。同时，书写 “以案释法” 典型案例，为今后的调解工作提供参考和借鉴，整合各类法律服务资源，搭建“智慧法治”平台，实现线上法律咨询、矛盾纠纷排查、调解申请受理等功能，方便群众及时获取法律服务，同时通过大数据分析，精准掌握基层法治需求和矛盾纠纷特点，为科学决策提供坚实的“适航标准”。近年来，共有10名调解员荣获“格尔木市最美人民调解员”称号、3名调解员荣获“海西州最美人民调解员”称号、1名调解员荣获“青海省最美人民调解员”称号。通过宣传栏、公众号等平台宣传其事迹，展示他们在基层治理中的突出贡献和优秀经验，形成 “选树一个、带动一片” 的效应，激发更多人参与到基层治理工作中来。

锚定航标固根本，筑牢基层法治“起飞跑道”。格尔木市司法局通过 “村（社区）推荐 + 司法局遴选 + 集中法治培训” 的模式，精心选拔来自基层，熟悉基层、热心法治的村（居）民、网格员等担任 “法律明白人”。构建“横向到边、纵向到底”的基层法治骨干网络，实现基层法治治理递进支撑。校准“法律明白人”成长航程，积极开展“线上 + 线下”培训。线下，精准定位，稳健爬升，邀请专业律师开设《民法典》《宪法》《反有组织犯罪法》等专题讲座，律师们凭借丰富的法律知识和实践经验，深入浅出地讲解法律条文，让“法律明白人” 能够准确理解和把握法律精髓；线上，筑牢“云端”法治经纬，依托“格尔木普法”微信公众号、“法律明白人”网校等方式，及时推送案例解析、调解技巧等内容，方便 “法律明白人” 随时随地学习，不断提升依法办事、纠纷化解能力，激活“毛细血管”效应， 让“法律明白人”化身基层依法治理多面手，化身 “法治宣传员”“民意传递员”“政策宣传员”。在纠纷化解中，他们充分发挥 “人熟、地熟、事情熟” 的优势，协助化解邻里纠纷、家庭矛盾等，实现 “调解一案、教育一片”的崭新局面，通过开展“法治赶大集”“普法夜市”“送法进早市”“送法进景区”等活动，让“法律明白人”参与到法治宣传工作中，进一步增强“实战经验”。2025年，累计开展普法宣传198场，发放资料3000余份，覆盖群众近万人，开展矛盾纠纷排查1537次，化解各类纠纷574件，涉及金额330余万元，其中“双员联调”案件占比81%。

下一步，格尔木市司法局将继续以 “双引擎” 驱动基层治理现代化。赓续“C919”精神，夯实基层法治治理“China”经验，进一步加强 “法律明白人” 和人民调解员队伍建设，提高专业素质和业务能力，持续创新普法宣传和矛盾化解方式，不断适应基层治理的新需求，为社会稳定提供更坚实的基层法治“C位”保障，奋力书写新时代基层治理的崭新篇章。