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深化对口援青合作机制推动飞地经济与产业链精准对接共促高质量发展新格局

发布时间：2025/08/26 15:19:25

发布单位：市发改委

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为深入贯彻习近平总书记考察青海重要指示精神，格尔木市通过政策创新、模式突破、服务升级，加速融入全国统一大市场，推动资源优势向经济优势转化，为西部县域经济协同发展提供可复制的“格尔木样本”。

一、对口援青合作机制创新突破

近年来，格尔木市依托浙青协作平台，创新“飞地+援建”双轮驱动模式，构建开放合作新格局。浙江省国家大学科技园海西（格尔木）分园对接机制持续深化，浙江高校与本地企业建立技术转化通道，推动联大化工等企业重整复产。创新“以商招商+援建招商”模式，在杭州、温州设立招商联络处，促成浙江可胜光热等项目落地。构建“青藏优品”电商平台与昆仑明珠众创空间双引擎，上半年实现农产品销售额3000万元，培育科技型企业30余家，形成“研发在浙江、转化在格尔木”的跨域创新生态。

二、产业链供应链精准对接成效显著

通过“能源互补+原料联动+产业协同”模式，构建跨区域产业链网络。能源互补方面，大柴旦煤矿年供千万吨煤炭保障盐湖化工需求，涩北气田覆盖青藏甘三省工业用能，乌图美仁光伏绿电外送西藏，德令哈清洁能源基地实现省内调峰。原料联动方面，芒崖原油直供格尔木炼油厂，锡铁山铅锌矿支撑20万吨电铅产能，盐湖钾肥伴生资源转化为高纯镁化合物原料。产业协同方面，都兰枸杞形成“种植-加工-出口”全链条，活羊定向供应体系覆盖青藏两省区；盐湖化工产业在格尔木深耕钾锂下游加工，德令哈布局钠镁高端产品，实现差异化发展。文旅融合方面，以茫崖翡翠湖、察尔汗盐湖、冷湖火星营地为核心，配套智慧驿站与主题产品，年吸引游客超120万人次，带动沿线服务业增收。

三、营商环境优化提升赋能发展

建立“问题导向+制度创新”整改机制，针对州委专项巡察反馈的4方面12项问题，制定90条整改措施，完成率达83.3%。系统构建“1+3”政策体系，加强顶层设计，编制《优化营商环境三年行动实施方案》《盐湖绿色产业园2025-2028建设方案》等4项核心规划。强化制度保障，出台政府投资项目全过程管理办法、大气污染防治工作要点等30余项配套制度，形成覆盖市场准入、要素保障、生态保护的制度闭环。