2025年，市数据局在市委、市政府的坚强领导下，深入学习贯彻习近平法治思想，全面落实法治政府建设决策部署，将法治思维和法治方式贯穿绿色算力、政务服务、营商环境优化、公共资源交易监管全过程，以法治化建设引领数据局各项工作高质量发展并提供坚实法治保障。结合工作实际，现将本年度法治政府建设工作情况报告如下:

一、提高政治站位，筑牢法治建设思想根基

（一）压实法治建设责任。我局始终把法治政府建设作为重大政治任务，制定党政主要责任人履行推进法治建设第一责任人职责清单，明确基本原则、基本要求、基本职责等，班子成员按“一岗双责”要求抓好分管领域法治建设，形成一级抓一级、层层抓落实的责任链条。

（二）深化法治思想教育。依托党组理论学习中心组、专题学习会等平台，同步制定《市数据局学习宣传贯彻习近平法治思想学习计划》（格数据〔2025〕48号），将习近平法治思想、《习近平法治思想学习问答》《宪法》《行政许可法》《民法典》《优化营商环境条例》《网络数据安全管理条例》等法律法规列为必学内容，全年开展党组理论学习中心组法律学习30余次，覆盖干部职工500余人次。积极组织干部职工参加各级干部学法、行政执法业务培训，提升干部职工运用法治思维解决实际问题的能力，切实增强依法行政意识和能力，不断提高依法行政水平。组织参观廉政警示教育基地4次，通过“以案释法”形式剖析政务服务领域典型违法违纪案例，增强干部职工依法履职的自觉性和主动性 。

（三）健全法律顾问工作机制。全面落实法律顾问制度，聘请1名资深律师担任常年法律顾问，将法律顾问参与贯穿重大决策、规范性文件制定、合同审查、行政争议处理等全过程。全年法律顾问参与各类法律事务4件，其中审查合同及协议1件、提供法律咨询3件。

二、聚焦主责主业，提升政务服务法治化水平

（一）数字赋能建设，筑牢服务根基。一是以数据资源规范化管理为核心抓手，开展全市数据资源专项摸底。系统梳理全市89个部门的信息化及大数据平台165个（其中运行中平台159个），为建设数字政府夯实数据底座根基。二是围绕算电融合高质量发展，精准对接国家“东数西算”战略及产业政策导向，组织召开规划编制座谈会，广泛征求各部门意见建议，委托中国信息通信研究院编制《格尔木市算电产业协同发展规划（2025-2030）》。三是市绿色算力产业发展工作专班统筹调度，建立绿色算力项目进度月报常态化工作机制，召开专题研究会议3次，精准协调解决土地、水、电、气等关键要素保障需求。深化审批服务改革，将算力项目审批事项纳入“高效办成一件事”改革范围，优化审批流程。四是分类推进项目服务保障，积极组织中国柴达木绿色微电网算力中心等大型及以上规模算力项目申报“窗口指导”评审，协调发改、工信等6个部门为中小规模算力项目提供联合评估论证服务，全方位护航算力项目有序推进。目前已报送国家发改委评审大型项目1个，完成联合评估论证备案中小规模算力项目1个，持续跟进服务项目4个。

（二）推进政务服务，实现标准规范。一是加强与外省市政务服务部门对接，进一步扩大“跨省通办”覆盖领域。持续推行106项高频事项“跨省办”、52项集成服务“一次办”，今年共办理“一件事一次办”业务16959件，“跨省通办”业务42395件，有效解决群众“异地办事难”问题。二是系统梳理资金补贴扶持、税收优惠、招商优惠等多方面涉及12家单位的80条惠企政策，通过综合窗口享受政策解读、答疑和申办一站式服务，助力企业充分享受政策红利。

（三）深化改革举措，高效办成实事。一是聚焦“高效办成一件事”改革工作部署，通过整合办理环节，优化办事流程，加强信息共享，推动解决了一批企业群众办事的堵点和难点问题，梳理了一批“一件事”主题，加快19项个人“一件事”、22项法人“一件事”落地见效，形成线上线下结合的一体化服务模式，不断提升政务服务便利化水平，累计办理“高效办成一件事”业务5070件。二是深入推进“一把手走流程”工作，全市20家单位的负责人以多重身份探实情、找痛点，着力提升服务质效，以“坐窗口＋换身份”亲身办、陪同办、代理办149次，走流程137项事项，发现解决问题18个。

（四）规范交易行为，强化资源监管。一是全流程电子化交易全面落地，政府集中采购合同线上签订实现突破，采购文件编制前置服务有效压缩交易周期，电子保单保函制度释放企业流动资金7146.27万余元，切实缓解企业资金压力。全年完成公共资源交易项目标段376个，交易额24.41亿元，节约资金9368万元，节资率3.8%，其中工程建设、政府采购、土地使用权出让、国有产权交易等各类项目均有序完成交易。二是通过全省公共资源电子监管平台实行在线监管，对代理机构、评标专家进行“一标一评”日常考核，依法依规开展守信联合激励和失信联合惩戒，对12名评标专家和代理机构不规范行为进行扣分处理。建立健全投诉举报接收、转办、反馈工作制度，受理转办质疑项目1个,回复质疑1个。

（五）健全监督机制，优化政务服务。一是依托“办不成事”反映窗口和“周巡查、季通报”督查机制，严格落实“一次性告知”“限时办结”“延时服务”等制度，审批行为规范性持续增强。截至目前，累计为企业和群众统筹、协调、解决办事过程中的难点堵点问题130件，提供上门、预约、延时等特色服务1081人次，提供免费邮寄送达104件，获赠企业群众锦旗39面，感谢信23封，群众服务满意率100%。二是紧紧围绕“为民办实事、惠企优服务、常态化提升效能”工作目标，畅通政务服务堵点难点渠道，共收集政务服务“好差评”272443条，满意率100%，海西评议群众扫码评价11617件，后台数据录入21018件，公布政务服务中心巡查通报38期。

（六）规范行政行为，筑牢法治防线。一是严格执行行政执法“三项制度”，通过青海省政务服务网、办事大厅宣传屏等渠道，主动公开行政审批事项名称、条件、时限、流程、申请材料清单等，让群众清晰知晓“办什么、怎么办、找谁办”；审批事项办结后，依法将审批结果及时、准确、无遗漏的向社会公开，进一步提高我市社会信用体系建设法治化、规范化水平。截至目前，办理各类行政审批1015件，并充分依托信用中国（青海海西）等平台“双公示”信息数据1015条。二是为进一步强化行政执法监督，提高行政执法案卷质量，按照市委全面依法治市委员会执法协调小组工作要求，10份行政审批案卷进行合法性、文书规范性进行了全面、客观评查。其中9份案卷优秀，1份案卷良好，优秀率90%。

（七）深化普法宣传，营造守法氛围。一是聚焦《行政许可法》《民法典》《招标投标法》《反间谍法》等重点法律法规，开展“全民国家安全教育日”民法典宣传月”等主题活动,通过悬挂横幅、发放宣传资料、现场答疑等多种形式，以通俗易懂的语言和生动形象的案例进行解答，现场群众参与性积极性高，营造良好的学法、懂法、用法氛围。二是利用政务大厅宣传大屏滚动播放宣传视频和小知识，同步向办事群众普及国家安全、安全防范等法律法规，结合审批服务实际，向企业和群众精准解读涉企政策、审批流程，推动窗口成为法治宣传前沿阵地，提高办事群众防范和抵御风险能力，营造人人学法的良好氛围。

二、存在的主要问题

（一）法治基础工作仍有短板。法治建设与审批服务、营商环境优化等重点工作融合不够紧密，在破解复杂审批难题中法治手段运用不够充分。同时，审批与监管部门间信息传递存在滞后，部分赋权事项后续监管衔接不顺畅，“审批—监管”闭环管理体系尚未完全形成。

（二）普法宣传质效需要优化。普法宣传形式较为传统，多以线下展板、集中宣讲为主，线上宣传力度不足、形式单一，难以满足企业和群众多样化的学法需求。普法内容与审批实际结合不够紧密，针对性和实用性不强，对企业关注的涉企审批合规要点、群众关心的办事法律依据等宣传不够精准。

（三）法治专业能力有待提升。部分干部学法自觉性不强，存在被动学习、敷衍应付等情况，对新修订的法律法规和政策文件掌握不深不透。法治思维和依法行政能力存在差距，在处理复杂审批事项、化解行政争议时，运用法治方式解决问题的能力不足，专业化培训针对性有待提升。

三、下一步工作思路

（一）强化思想引领，夯实法治根基。持续把习近平法治思想学习宣传贯彻引向深入，构建“集中学习+自主研学+实践悟学”三位一体的学习体系，丰富学习形式载体。通过组织专题学习、邀请专业骨干、开展典型案例教学、搭建线上学习平台等多种方式，推动学习从“被动接受”向“主动汲取”转变，切实提升学习的针对性和实效性，确保法治理念深度融入审批服务的各个环节、各个流程。严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，将法治建设工作纳入全局年度重点工作规划，与业务工作同部署、同落实，及时召开法治建设专题工作会议，分析研判法治建设面临的新形势、新问题，协调解决审批服务领域法治建设中的堵点、难点问题，建立健全责任明确、协同高效的工作推进机制，确保各项法治建设任务不折不扣落地见效。

（二）提升专业能力，建强法治队伍。立足工作实际需求，制定精准化培训计划，围绕新出台的法律法规、复杂审批事项办理规范等核心内容，定期组织开展专题培训、专家讲座、法律顾问答疑等活动，邀请行业专家、资深律师、业务骨干进行授课指导，同时引入场景模拟、案例复盘、跨部门联合实操演练等培训模式，让干部职工在实战化训练中提升法治应用能力。同时，将法治素养和依法履职情况纳入干部职工绩效考核评价体系，设置量化考核指标，倒逼干部职工主动提升法治能力，着力打造一支政治过硬、业务精通、法治素养高的专业化审批服务队伍。

（三）创新普法模式，厚植法治氛围。整合线上线下优质宣传资源，构建“线上+线下”联动发力的普法宣传格局。线下依托政务服务中心大厅、镇（街道）便民服务中心等阵地，优化法治宣传专区建设，设置互动式普法体验区；线上充分利用政务服务网、微信公众号、短视频平台等载体，通过短视频、图文解读、动画科普、普法短剧等通俗易懂的宣传产品，提升普法内容的传播力和影响力。深入开展“法治进园区、进企业、进社区”等活动，在审批咨询、材料审核、事项办结等环节嵌入精准普法，将普法宣传与政务服务深度融合，推动普法工作从“大水漫灌”向“精准滴灌”转变，切实提升企业和群众的法治获得感。