今年以来，在法治政府建设工作中，察尔汗工行委深入贯彻落实党中央全面依法治国战略部署，按照省、州、市有关法治建设的要求，紧紧围绕中心工作，不断加强制度建设，为推动察尔汗经济社会高质量发展提供了有力的法治保障。现将相关工作开展情况报告如下：

一、工作开展情况

（一）加强组织领导，落实法治政府建设责任。一是把法治政府建设纳入年度工作计划。定期听取法治建设工作情况汇报，及时研究解决有关重大问题，真正履行和落实好法治政府建设工作职责。充分发挥好在法治政府建设中引领示范作用，自觉为全局做表率，增强贯彻执行的思想自觉和行动自觉。二是深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记考察青海重要讲话精神，切实增强责任感、使命感，主要领导严格履行法治政府建设工作的第一责任人职责，分管领导、各部门负责人、社区主任各司其职，形成了主要领导亲自抓，分管领导负责抓，负责人具体抓的工作局面。三是健全完善制度，规范依法行政行为。进一步完善了会议制度，“四重一大”等制度。通过建立相关制度、完善权力制衡、强化监督制约机制，实现了依法行政公正、公平。四是严格按照法律法纪法规办事，坚持原则、恪守规矩，树立正确的价值观、权力观。坚决抵制形式主义和官僚主义，努力做到政治上坚定、思想上可靠、行动上见效。树立良好的公仆形象，对党忠诚老实，知行合一、表里如一，说老实话、办老实事、做老实人，只有认真学法，懂法，才能够依法办事，提高依法行政的水平。

（二）深入学习贯彻习近平法治思想，提高法治意识。一是认真《格尔木市领导干部应知应会党内法规和法律法规清单制度》，把习近平法治思想作为工委理论学习中心组学习、工委会学习、委务会学习及全委国家工作人员学法考法重点内容、纳入党员干部学习培训内容和党员日常教育内容，2025年以来，通过工委会、委务会、理论中心组组织全体党员干部学习习近平法治思想及法律相关知识12次，开展集体学习20次，涉及篇目21篇。树牢依法行政理念，推进法治建设走深走实。二是利用国家宪法日、宪法宣传周等重要时间节点，深入宣传习近平法治思想，集中展示我委贯彻落实、研究阐释习近平法治思想阶段性成果。充分运用“八五”普法宣传，创新拓展宣传渠道，采取多种形式推动习近平法治思想大众化传播，扩大宣传影响力和覆盖面。今年以来，我委共开展各类法治宣传20余次，受众群众达500余人次。三是加强线上宣传法治，积极宣传法律法规、结合每年普法宣传月活动，通过微信公众号、微信工作群以及宣传展板等方式让各项法律法规深入人心，努力营造学法、守法、用法的浓厚氛围。

（三）深入推进平安建设工作，维护社会稳定。一是全面落实维护社会稳定责任。按照“平安格尔木”建设的总体要求，将平安建设工作纳入了工委议事议程，深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记考察青海重要讲话精神，切实增强责任感、使命感，以更高水平的平安建设为目标，护航辖区经济社会高质量发展。成立由主要领导任组长、分管领导任副组长、各相关部门负责人为成员的平安建设工作领导小组，同时召开平安建设工作会议，分析研判察尔汗辖区平安建设工作形势，及时解决工作中出现的问题。截至目前共召开平安建设工作专题会9次，工委会和委务会安排部署13次。二是防范化解各类风险隐患。扎实开展“化解矛盾风险、维护社会稳定”专项治理行动。截至目前，已化解铁路沿线风险隐患2处，持续跟进生态环境综合整治信访风险隐患，针对行政诉讼案件原告人落实稳控措施，做好政策宣传和情绪疏导，防范化解群体性事件风险。开展危险化学品安全生产、消防安全、食品药品安全等专项整治行动20次，排查整改各类隐患16处，整改率达100%。三是聚力扫黑除恶，深化线索摸排。我委深入贯彻落实常态化扫黑除恶斗争中央督导问题整改任务，对照整改工作方案中的3个方面8条具体问题，26条整改措施，主动对号入座，加大整改力度，举一反三、完善机制，确保各项整改任务落地见效，截至目前，4条问题已全部整改完成。积极开展依法打击农村家族宗族黑恶势力违法犯罪行动，组织社区工作人员深入厂矿企业、商户和居民区开展扫黑除恶线索摸排工作8次，截至目前，未发现农村家族宗族黑恶势力违法犯罪线索。

（四）深入开展矛盾纠纷排查，解决群众的合理诉求。坚持和发展新时代“枫桥经验”，充分发挥察尔汗社会治理综合服务中心吹哨作用，畅通矛盾纠纷诉求渠道，建立“社区排查、城区调解、部门联动”的矛盾化解机制，设立调解室1个，配备专职调解员2名。联动人民调解员、派出所民警、法律顾问、法律明白人、社区网格员等，以多元高效的矛盾纠纷化解方式融合互补，对婚姻家庭、邻里纠纷等常见矛盾，做到早发现、早介入、早化解；对复杂疑难矛盾，实行领导包案、联合调处，确保矛盾不上交、不激化。今年以来，共排查化解矛盾纠纷18起，化解率达100%，有效维护了基层社会稳定。同时，加强信访工作，规范信访秩序，妥善处置信访积案15件，处理12315市民投诉热线33起，群众满意度显著提升。

（五）强化法治保障和服务工作，推进法治政府建设。加快推动生态环境综合整治各项重点任务落地见效，深刻认识东台片区生态环境整治的重要意义，始终保持整治韧性，巩固工作力量不减、工作制度不乱、工作机制不变、工作决心不移的良好势头，不讲条件、不打折扣，明确时间节点和工作任务。一是持续做好已整治区域成果常态化巩固工作。联合市综合行政执法局察尔汗大队、市生态环境局、市自然资源局、指挥部综合执法组、察尔汗小镇社区、达布逊社区等各方力量，对察尔汗各整治片区进行不间断动态巡查和开展相关安全检查，确保整个片区整治成果有效巩固。二是高质量完成东台片区整治工作。启动集中攻坚会议，挂图作战，明确时间节点，强化全流程跟踪服务，整治过程依法依规、有理有据确保争议依法妥善解决。针对土地手续完备的企业住户予以保留；针对土地手续不健全的予以完善提升；针对无土地手续的公共服务空间要科学研判、综合考量处置方式，其他个体商住户要坚决腾退。发挥“社区吹哨、部门报到”机制，奋力书写生态治理高质量发展新篇章。

（六）夯实基层基础，促进基层社会治理能力提质增效。一是积极构建齐抓共管的综合治理体系，推动基层治理工作走深走实。以工委领导、社区主导、综治协调为原则，进一步全面完善由工委书记牵头抓全局，分管领导协调抓具体，辖区公安、司法、派出所、市监等多部门齐抓共管的综合治理指挥体系。同时充分利用新时代文明实践分中心和网格员队伍，发挥党员志愿者和网格员优势，深入推进网格化治理工作，全面构建人防物防相结合防控体系，落实矛盾纠纷排查调处制度。二是以党建为引领，深化“平安社区”创建工作。依托盐湖小镇社区、达布逊社区打造民族团结进步示范社区优势构筑“平安社区”创建坚实基础，广泛开展民族团结宣传，积极化解社区内各类不和谐的因素，维护居民合法权益，切实加强社区基层治理，为“平安社区”创建营造良好社会氛围。三是积极推行“网格员工作法”着力构建以网格化管理为平台、以“一区一品”为载体的基层治理新格局，为平安社区建设夯实基础。将辖区划分为13个网格，创新网格管理模式，建立特殊人群台账，绘制居民网格分布图，标注各类群体、家庭所在位置。与此同时，依托司法所培养法律“明白人”，今年以来，联合辖区派出所民警、法律顾问，解答法律咨询25人次，实现“矛盾不上交、矛盾化解在萌芽”的目标。

二、存在的问题

今年以来，虽然在法治建设工作中取得了一定成绩，但也存在一些不足和差距。一是基层基础薄弱。法治建设工作基层基础相对薄弱，基层干部主动担当意识不强，人民调解前沿防线作用没有得到充分发挥；工作成效与上级要求、群众期待相比还有差距。二是部门协作不够紧密。和辖区公安、司法、市监等单位沟通时，有时存在沟通协调不畅，信息共享不及时的情况，影响了工作效率和效果。三是长效机制有待完善。虽然建立了一些长效机制，但在实际运行中还存在一些问题和不足，需要进一步加以完善和优化，确保长效机制真正发挥作用。

三、下一步工作计划

下一步，我委法治建设工作的重点要紧紧围绕全市法治建设工作重点精心谋划，要加强调查研究、找准察尔汗地区需要解决的重点突出问题，有针对性的开展工作，抓住薄弱环节，确保依法行政工作迈上新台阶。一是积极推进法治政府建设，健全我委法治建设体系，全面落实法治建设第一责任人职责，进一步强化察尔汗工行委法治建设各项工作。二是组织公职人员年度学法工作，强化工作人员法律意识，提升整体法律素养，引导工作人员自觉运用法治思维和法治方式开展工作。三是全力做好普法工作，努力打造良好的法治环境，开展法治宣传，组织干部职工学习相关法律法规，不断增强工作人员依法行政、依法履职的自觉性、主动性。四是调动全社会各方面的力量多元参与。完善激励机制，鼓励辖区居民、企业等社会主体履行社会治安防护责任，激发社会力量共同参与法治建设工作。

格尔木市察尔汗行政委员会

2025年12月4日