2025年以来，格尔木市坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记考察青海重要讲话精神，认真落实省、州关于法治政府建设总体部署，立足青海“三个最大”省情定位与“三个更加重要”战略地位，锚定高质量发展首要任务，加快省域副中心城市建设，统筹发展与安全，全面履行政府职能，持续提升法治政府建设水平。现将相关工作情况报告如下。

一、工作开展情况

（一）强化思想引领，提升法治思维能力。一是准确把握法治建设方向。建立领导干部应知应会党内法规和法律法规清单，将习近平法治思想、宪法和法律法规纳入党委（党组）理论学习中心组学习和相关教育培训课程内容，市政府常务会开展会前学法12次；围绕习近平法治思想研究阐释，举办法治专题讲座3期，开展任前党纪党规与法律知识考试1次，在市委党校开设相关课程4次，全市各机关、企事业单位5979名国家工作人员依托“青海智慧普法依法治理云平台”参加在线学法考试，完成线上学时，进一步打牢厉行法治的思想基础。二是持续强化法治建设统筹。全面学习贯彻党的二十大、二十届四中全会精神以及中央和省州关于法治政府建设的决策部署，市政府常务会议先后3次听取有关汇报，研究法治政府建设及执法改革工作，制发年度法治政府建设工作要点并组织实施，切实履行法治政府建设主体责任；严格落实法治政府建设年度报告制度，全市29家市直单位主动公示年度报告，接受社会监督评议。三是紧盯法治建设责任落实。开展法治建设督察考核，将法治政府建设情况纳入年度法治督察和法治建设考核一体推进，引导和倒逼各部门落实法治建设任务；接受省级法治建设督察及终期评估，围绕省委依法治省办督察反馈问题，全面查漏补缺，针对性制定41条整改措施，压茬推进问题整治，切实以整改成效推进法治建设纵深发展。

（二）严格依法履职，优化政府服务效能。一是不断健全权力运行机制。严格执行议事规则和决策程序，加强重大行政决策全过程记录、归档、管理制度，全市编制并主动公布年度重大行政决策事项目录47项，不断加大行政决策的合法性审查力度，累计审查行政决策、合同协议等事项177件。严格行政规范性文件制定管理和备案审查工作，合法性审查行政规范性文件16件，按照“三统一”规定公布实施12件；开展乡镇（街道）行政规范性文件专项清理工作，梳理清查文件167份，整改整治问题11条。二是着力优化法治营商环境。围绕州委优化营商环境专项巡察反馈问题，细化问题整改措施，推动整改完成率达99%；通过体验员监督、“一件事”改革等举措，解决各类问题45件，开展培训67人次；推动政府采购线上化，化解不动产登记遗留问题，助力企业融资超55亿元，落实企业首套章免费等惠企政策；强化招商引资，成立产业链专班、推进重点项目建设，提升涉劳动就业纠纷案件调解、办理质效，并以“一张码”执法、双随机抽查等规范执法，全方位提升营商环境水平。三是推进严格规范公正文明执法。持续深化综合行政执法改革，招录执法人员29名，完成执法制式服装配装和执法办案场所建设，申领换发执法证件85件，按照“三高两易”要求，调整完善综合行政执法事项370项，经省政府授权后于8月正式实施，制定综合行政执法协同配合、监督制约等9项工作制度，进一步厘清执法边界，强化执法协作。开展涉企行政执法专项整治行动，梳理、公示检查事项212项，检查计划219项，全面推行“扫码入企”，助力优化营商环境。

（三）规范政府行为，提升行政执法质效。一是各类监督形成合力。自觉接受市人大代表、市政协委员对行政规范性文件管理和综合行政执法改革工作的监督，推动办理人大建议36件、政协提案44件，高质量办复检察建议171件，有力提升了政府工作效能。二是强化行政执法协调监督。制发行政执法监督计划，开展行政执法领域群众身边不正之风和腐败问题专项整治工作，推动建立常态化问题自查检视制度，按照“月总结+季研判”，整改突出问题21条；开展年度执法案卷评查，通过全面自查和综合评查等方式，评查案卷216件，整改问题13条。三是加强和规范行政复议应诉工作。充分发挥行政复议化解行政争议的主渠道作用，全年收到行政复议申请53件，受理40件，办结31件，维持7件，驳回9件，纠正违法和行政不当行为13件，和解案件2件；尊重审判机关依法履职，办理行政应诉案件25件，对败诉的3起案件进行问责处理，全市各级行政机关负责人出庭应诉率保持100％。

二、存在问题及下一步工作思路

对标法治政府建设目标要求，还存在法治建设的系统性、整体性、协同性不够强；法定职责履行不到位、法定程序执行不严格导致行政诉讼败诉、行政复议纠错；依法行政制度机制落实不够严格；法治人才储备不足，法治能力与素质整体不高等问题。下一步，我们将做好以下工作，一是强化党对法治政府建设的全面领导。加强对习近平法治思想的学习研究宣传贯彻，不断压实主体责任，做好“十四五”法治政府建设复盘整治，认真研究谋划“十五五”时期法治政府建设工作。二是加强重点领域行政执法专项监督。持续巩固规范涉企执法专项行动成果，加大执法突出问题监督和整治力度，进一步密切业务主管部门与综合行政执法部门的执法协作，健全办案协作机制，提高执法办案效能。三是持续提升依法行政能力水平。严格年度重大行政决策目录管理，加强决策合法性审查和跟踪评估工作，提升决策执行力和公信力。推动各类监督有机贯通、相互协调，推动年度重点工作落实落细。