为全力打好“十五五”开局之战，市财政全面深入学习贯彻党的二十届四中全会精神，坚决贯彻执行中央经济工作大政方针和积极的财政政策，正确把握发展和稳定大局，紧紧围绕市委、市政府确定的中心工作和重点任务，提前谋划准备、精心安排部署、勠力团结攻坚。今年一季度，财政收入较往年同期大幅增长，重点工作和重点领域保障有力，财政改革和财政管理各项工作稳步推进，实现了开门红。

财政收入大幅增长。充沛的财力是发展之源，我们始终坚决地把抓好收入、不断提升财政保障能力作为财政工作重心。今年一季度，我们通过加强经济形势分析和研判、强化财税协同和重点税源监控、组织开展联合税源摸排和清缴行动等一系列措施，有效提升了收入组织的前瞻性和针对性，深挖税源潜力，确保各项税款及时足额入库。同时，依法规范非税征管，坚决杜绝违规收费、乱摊派等行为，持续优化非税收入结构，不断拓宽财政增收渠道，加强非税收入入库监管，督促执收单位及时足额上缴各项非税收入，防止资金滞留沉淀，推动税收收入与非税收入协同发力、同步提升，全面增强财政统筹保障能力。截至3月24日，全市地方一般公共预算收入完成5.9亿元，较上年同期增长26.1%，完成预算的23.2%，超额完成预期目标，顺利实现财政收入“开门红”，为全年财政工作高质量开展奠定坚实基础。预计一季度收入完成6.2亿元，较上年同期增长31.9%。

支出规模稳中有升。精准有效的财力保障是推动高质量发展的坚实支撑，截至3月24日，全市一般公共预算支出已完成8.1亿元，预计一季度支出完成8.7亿元，较上年同期增长3%。“三保”优先兜牢民生底线。严格遵循“优先保障、足额安排、不留缺口”原则，对基本民生实现全域覆盖、全员兜底，足额保障干部职工薪资补贴、机关单位运转经费，确保各项公共服务和单位正常运转。全市“三保”年初批复预算17.56亿元，累计执行数4.6亿元，执行进度26.2%，进度平稳有序。补齐短板完善城市设施。安排各类基础设施专项资金7547.02万元，重点支持了南海路二期新建工程、农村公路建设、中小学素质教育实践基地建设、疫控中心地方病实验室改造等项目，不断完善城市服务功能、提升城市竞争发展力。守护底线坚持绿色发展。安排各类环境保护资金2.98亿元，重点实施了林业草原生态保护恢复、农业生态资源保护等项目，有效保障全市生态环保领域重点项目建设顺利实施，助力打好污染防治攻坚战。巩固生态安全屏障，安排“三北”工程资金4.43亿元，推进林草湿荒一体化保护修复、巩固防沙治沙成果。支持突出生态环境问题整改，不断改善全市生态环境质量，筑牢绿色发展基底。资金赋能推进乡村振兴。锚定乡村振兴战略目标，持续加大支农资金投入。已安排常态化帮扶资金6134万元，项目前期各项工作正在有序推进；下达惠农补贴及农业生产发展资金985.37万元，主要用于农机购置、化肥农药减量增效、耕地地力补贴等，全力支持春耕备耕；下达农村综合改革转移支付资金1014万元，积极推进农村公益事业项目建设，补齐农村基础设施短板；根据市委、市政府工作安排，积极推进全市旱厕整治、和美乡村建设、农村供水县域统管工作，年初预算已安排旱厕清运经费156.6万元，后续将及时跟进保障资金需求，确保工作任务按期完成。助企纾困激活内生动力。认真落实企业发展帮扶政策，积极推进“两新”工作，支持企业转型升级提质增效，有效发挥财政资金引导作用和财政惠企政策的杠杆效应，降本减负，激发企业发展动力，推动实体经济提质增效。2026年1月新增减税降费978万元，2月减税正在申报中；安排企业发展补助资金600.5万元，主要用于外经贸发展、交通运输领域大规模设备更新、污泥无害化处置成本补助；安排促消费资金400万元，用“真金白银”的政策支持，激活居民消费潜力、释放市场活力，为经济持续回升向好注入坚实动能。

以人为本倾注民生。坚实的财政兜底保障是民生稳固之基，我们始终坚持以人民为中心的发展思想，坚持“小财政、大民生”理念，坚持“尽力而为、量力而行”原则，确保民生保障水平稳步提升，让人民群众更多获得感、幸福感、安全感。截至3月24日，民生支出5.53亿元，占总支出的67.9%。支持教育均衡优质发展。教育支出1.52亿元，持续推进农村义务教育学生营养改善计划，发放学生膳食补助；进一步改善基础教育、特殊教育及职业教育办学条件，支持校园安全建设；落实教师队伍建设经费，保障各项增资政策兑现，通过精准投入促进教育资源均衡配置。织密扎牢社会保障网。社会保障和就业支出1.29亿元，统筹运用各项就业扶持政策，支持开展职业技能提升培训提升公共就业服务能力，拓宽就业渠道。及时足额发放城乡低保、特困供养、优抚对象等补助资金，保障困难群众基本生活；落实养老服务消费补贴政策，为经济困难失能老年人发放照护补贴。同时，保障孤儿及事实无人抚养儿童基本生活费发放，推进残疾人康复及托养服务体系建设。健全完善卫生医疗体系。卫生健康支出1.02亿元，持续推进公立医院改革，支持医疗机构重点专科建设，足额安排基本公共卫生服务项目资金，保障基层医疗卫生机构向城乡居民开展健康管理等服务，支持村医队伍保障及卫生健康人才培养，提升基层医疗服务能力。一季度，发放育儿补贴827.31万元，惠及2648名婴幼儿，确保生育支持政策兑现到位。保障推进公共文化服务。文化旅游体育与传媒支出976万元，支持图书馆、文化馆、博物馆数字化升级及基层文化设施提质增效。加强文物保护利用与非遗传承。推动公共体育场落实免费或低收费开放政策，保障开放期间水电能耗及设施维护，切实提升公共文化服务覆盖面和群众参与度。持续营造优良居住环境。安排保障性安居工程资金2.62亿元，着力改善群众住房条件，优化人居环境，不断提升城市形象，支持推进惠民工程建设。

管理基础不断夯实。高效的管理是财政理财提质之本，今年以来，我们全面深入学习贯彻落实党的二十届四中全会精神，准确把握“十五五”财政工作目标要求，立足财政职能定位，以零基预算改革为核心抓手，积极推进预算编制、执行、监管、绩效全流程精细化管理，着力优化财政资源配置，严密防范重大风险，切实发挥财政在国家治理中的基础和重要支柱作用，为全市经济社会高质量发展、实现“十五五”良好开局提供坚实财政支撑。深化改革筑牢制度保障体系。持续深化预算管理改革，进一步完善“党政统揽、财政牵头、部门协同”的预算管理工作机制，修订完善零基预算管理、预算评审等配套制度，细化预算编制、调剂、评审、绩效各环节操作标准，坚决打破“基数+增长”传统编制模式，全面推行预算“零起点”编制。严格按照“一项目、一方案、一标准、一绩效”要求，做实做细2026年项目预算编制，从源头提升预算编制的科学性和精准度，确保预算编制与年度发展目标同频同步、精准对接。严格管控提升预算执行效能。建立2026年预算执行“清单化管理、常态化调度”工作机制，着力推动预算执行提速增效。依托数字财政系统，实现预算编制、资金支付、动态监控全流程电子化闭环管理，加强对重大项目资金、上级转移支付资金、超长期特别国债资金的实时监控，及时发现并纠正执行中的偏差，规范预算调剂审批流程，妥善统筹各类财力，确保财政收支平衡。强化绩效提升资金使用效益。2026年市级部门预算项目支出中，剔除不宜公开的特殊项目共设定并通过审核的绩效目标969项，涉及资金规模9.68亿元，覆盖全市54家一级预算部门（含开发区）及其下属二级预算单位，实现市级部门预算项目支出绩效目标设定率100%。坚持“花钱必问效、无效必问责”的原则，严格落实绩效评价结果与预算安排直接挂钩机制，邀请行业专家参与预算评审，引进第三方评价机构，对执行低效、偏离目标的项目及时收回财政资金，以全面绩效管理推动财政资金使用效益提升，推动财政资金提质增效。守牢底线防范各类重大风险。强化政府债务限额管理，严格将政府法定债务余额控制在限额以内，截至3月底，政府法定债务余额86.62亿元，政府法定债务限额94.27亿元。强化政府债务预算管理，将2026年政府债务还本付息资金全额纳入预算管理。今年一季度化解债务本息合计6.37亿元，按期完成还本付息任务；加强金融风险防控，强化预算执行约束，确保财政运行安全、可持续。