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深耕基层法治沃土护航乡村振兴征程 ——格尔木市全面推进"一村（社区）一法律顾问"工作

发布时间：2026/03/30 11:54:04

发布单位：市司法局

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法润昆仑映初心，法护乡野启新程。为深入贯彻落实习近平法治思想，夯实基层治理法治根基。格尔木市司法局主动适应城乡法律服务需求差异，创新推行“团队服务、分类配置、优势互补”工作机制，实现全市80个村（社区）法律顾问全覆盖，打通法律服务群众“最后一公里”，为乡村振兴和基层治理现代化注入强劲法治动能。

创新机制，构建团队服务“新模式”。打破传统“单兵作战”式法律顾问服务覆盖面窄、响应速度慢、专业领域受限等问题，格尔木市积极探索团队服务机制，形成“所所协作、人人互补”的法律顾问工作模式。全市整合8家律师事务所、2家法律服务所专业力量，打破律所界限和区域壁垒，组建法律顾问“联合舰队”，实现人员优势互补、集中发力形成阵势。在团队架构上，立足辖区人口规模和服务需求，精准“画像”，科学配置，做到“量体裁衣、按需配岗”；在15个人口较多的村（社区）配备2名法律顾问，实行“AB岗”互补制度，确保服务“不打烊、不断档”；在29个人口适中的村（社区）配备1名法律顾问，提供精准化服务；在36个人口较少的村（社区）创新推行“2-3所服务一乡镇（街道）”模式，集中法律顾问资源，形成服务合力。目前，全市80个村（社区）与法律服务机构全部签订服务合同，“一村（社区）一法律顾问”覆盖率达100%，真正实现法治服务零距离，群众办事不犯难。

精准施策，织密法律服务“保障网”。坚持需求导向，建立“基础服务+专项服务+应急服务”三位一体服务体系。在基础服务层面，法律顾问每月至少驻村（社区）服务8小时，开展法律咨询、法治宣传、矛盾纠纷排查等工作，将法律服务送到群众家门口；在专项服务层面，围绕村（社区）换届选举、集体经济发展、征地拆迁补偿等重点工作，提供全程法律把关，确保基层治理在法治轨道运行。在应急服务层面，建立法律顾问快速响应机制，对突发群体性事件、重大矛盾纠纷实行即时介入、现场处置。同时，推行“线上+线下”融合服务，公开法律顾问联系方式，建立微信服务群，实现群众法律需求“一键呼叫”、法律顾问“即时响应”，有效提升服务便捷性和可及性。

提质增效，激活基层治理“新‘法’宝”。聚焦法律顾问作用实质发挥，建立健全考核评价和激励保障机制。制定《村（社区）法律顾问工作考核办法》，从服务时长、服务质量、群众满意度等维度量化考核，考核结果与经费补贴、评先评优挂钩。建立法律顾问工作台账制度，实行服务事项全程留痕、服务效果跟踪问效。定期组织法律顾问开展业务培训和经验交流，提升服务基层能力水平。通过制度约束和激励引导，推动法律顾问从“有形覆盖”向“有效覆盖”转变，真正成为基层依法决策的“参谋员”、矛盾纠纷的“调解员”、法治宣传的“辅导员”、法律诉求的“引导员”。今年以来，全市村（社区）法律顾问累计提供法律咨询193余人次，开展法治讲座19场次，参与调解矛盾纠纷8件，为村集体经济发展提供法律意见8条，用实实在在的服务，让基层群众法治获得感、幸福感、安全感显著增强，让法治成为基层治理的“硬支撑”。

协同联动，打造法治惠民“新常态”。独行快，众行远。格尔木市注重统筹协调，构建“司法行政主导、部门协同配合、社会广泛参与”的工作格局，推动“一村（社区）一法律顾问”工作走深走实、常态长效，市司法局加强与乡镇（街道）、村（社区）沟通衔接，为法律顾问履职创造良好条件；建立法律顾问与人民调解员、法律明白人、网格员联动机制，形成基层法治服务合力；推动法律顾问工作与“法律进乡村”“民主法治示范村（社区）”创建等活动深度融合，放大法治惠民效应。

下一步，格尔木市将持续深化“一村（社区）一法律顾问”工作，进一步优化团队服务模式，拓展服务领域，提升服务质量，努力打造覆盖城乡、便捷高效、均等普惠的现代公共法律服务体系，为建设更高水平的法治格尔木、平安格尔木奠定坚实基础。