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政协第九届格尔木市委员会第五次会议委员提案（第9510号）

发布时间：2026/04/03 10:39:29

发布单位：信息发布

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案由：关于加强牛羊屠宰管理的提案

提案人：冶龙青海牧润畜产品开发有限公司总经理

办理情况：

近年来，市政府高度重视牛羊屠宰全链条监管，将其作为保障畜禽产品质量安全、守护群众“舌尖上的安全”的重要民生工作，严格对标中央及省州决策部署，统筹推进牛羊屠宰监管与动物疫病防控各项工作。

（一）强化日常巡查，压实监管责任。严格依据省农业农村厅《青海省动物卫生监督专项整治工作方案》要求，紧盯私屠滥宰易发区域及清真牛羊定点屠宰场等关键环节，采取“定期巡查+突击检查”相结合的方式，重点核查私屠滥宰、饲养屠宰运输不规范、产地检疫申报不合规等问题。2025年，累计开展私屠滥宰易发区域巡查16次，清真牛羊定点屠宰场专项检查8次，出动工作人员48人次、车辆24台次，监管责任层层压实。

（二）规范检疫流程，筑牢源头防线。扎实推进牛羊产地检疫与屠宰检疫工作，完善检疫流程，强化电子出证和痕迹管理，实现“检疫出证率、免疫标识回收率、检疫人员到位率”三个100%。2025年，累计完成牛羊产地检疫134944头（只），其中牛14386头、羊120558只；实施屠宰检疫牛羊140376头（只），其中牛15835头、羊124541只，从源头阻断疫病传播途径，夯实畜禽质量安全基础。

（三）深化执法检查，形成有力震慑。围绕牲畜屠宰管理重点任务，深入开展专项执法行动，强化部门联动提升执法效能。2025年，累计出动工作人员30余人次、执法车辆10余台次，开展联合执法检查5次，覆盖养殖场、定点屠宰场、农贸市场等重点场所。坚持“发现一起、查处一起”原则，依法立案查处“屠宰应当检疫而未经检疫动物”违法案件1起，同时，执法过程中严格依据《中华人民共和国动物防疫法》《青海省畜禽屠宰管理条例》等法律法规，执行省级统一行政处罚标准，确保执法规范、程序合法、裁量准确。

（四）加强宣传引导，构建共治格局。结合日常巡查与专项检查，2025年开展畜禽产品质量安全法律法规宣传及政策解读活动10余次，覆盖群众160余人次。通过典型案例剖析、现场普法、发放宣传材料等方式，向屠宰从业者、畜禽经营户普及私屠滥宰的法律后果与安全危害。依托“格尔木农牧”公众号，畅通12345热线与行业监管热线协同渠道，初步构建“政府监管、行业自律、公众参与”的畜禽产品质量安全社会共治格局。

下一步，将持续优化监管方式，加大监管力度。一是压实监管责任，规范市场秩序。构建“日常巡查+专项检查+联合执法”监管体系，加密定点屠宰场（点）检查频次，重点核查屠宰流程合规性、台账记录完整性；建立常态化信息共享与联合执法机制，从严查处私屠滥宰等违法行为；通过政务新媒体公开曝光典型案例，以“以案释法”引导行业主体规范经营。二是深化宣传引导，推动公众参与。拓宽宣传渠道，通过政府门户网站、微信公众号推送肉产品质量安全知识；下沉宣传重心，在乡镇（街道）、农贸市场发放手册、张贴海报，开展“农产品质量安全”宣传活动，引导消费者选择检疫合格、来源正规的牛羊肉产品，筑牢社会防线。三是强化全链监管，遏制违法源头。严格依据《中华人民共和国食品安全法》等法律法规，强化牛羊养殖、运输、屠宰环节监管。增加定点屠宰场（点）检查频次，重点核查动物入场查验、宰前检疫、无害化处理等关键环节；对城乡结合部、偏远农村等私屠滥宰易发区域开展常态化巡查，发现违法违规行为立即上报并移交执法部门，从源头遏制私屠滥宰现象。