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政协第九届格尔木市委员会第五次会议委员提案（第9532号）

发布时间：2026/04/03 10:45:53

发布单位：信息发布

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案由：关于加强监管，提升供暖服务质量的提案

提案人：陈全禄格尔木飞鹰物业服务有限公司总经理

办理情况：

近年来，市政府紧扣“保障供暖稳定、提升服务质效”核心任务，精准施策、靶向发力，推动供暖服务保障工作取得阶段性成效。

（一）聚焦设施升级，筑牢供暖保障基础。以老旧设施改造为突破口，多渠道筹措资金，全面提升供热系统稳定性。一是激活维修资金赋能改造，对西城印象一期、黄河佳苑等4个已缴存住宅专项维修资金的小区，依法依规启用资金171.48万元更新改造供暖设施，于10月15日前完工并投入使用。二是督促小区自查整改，指导尚苑公馆、光明小区等17个小区投入154.15万元，完成锅炉维保、管道清洗、设备更换等工作，确保供暖前设施达标。三是推进管网改造工程，总投资928万元实施民乐苑、水电小区等5个老旧小区供热管网改造项目，完成4个小区9019米主管网改造，同步更换10台高效节能冷凝模块锅炉，热效率从75%提升至95%，实现提温与节能双重效益。四是加快燃气管道更新，投资6028.74万元推进燃气管道老化更新改造项目（一期），对宾馆小区等5个小区22.6公里供热管网进行改造，目前，项目已完成总工程量的91%，预计12月底全面竣工。

（二）强化价格调控，保障群众取暖权益。坚持民生导向，科学制定供热价格政策。市发展和改革委员会依据《关于暂不调整格尔木市城镇集中供热收费标准的通知》（格发改〔2025〕287号），综合考量居民承受能力与供热成本，明确2025—2026年冬季集中供热收费标准暂不调整，切实减轻群众取暖负担。同时，市发展和改革委员会制定年度集中供热收费标准并印发执行，保障供热、用热双方合法权益。

（三）健全制度体系，提升应急监管能力。以制度建设为抓手，构建全方位供暖保障体系。一是完善应急机制，制定供热应急预案，组建市级供暖应急抢修队伍，统筹技术力量与设备资源，提升突发事件处置能力。二是畅通监督渠道，通过市住建部门微信公众号发布《格尔木市物业服务与冬季供暖突出问题投诉渠道的公告》，方便群众咨询监督。三是强化设备排查，2025年供暖季前联合华润燃气对全市437处供热锅炉电磁阀报警器、压力表进行校验，确保设备安全运行。四是对标规范开展工作，严格遵循《关于进一步提升青海省城镇供热行业服务质量的指导意见》（青建燃〔2025〕135号）及《城镇供热服务GB/T33833—2017》标准，全面加强设施维护、服务提升、监督处罚等工作。

（四）引入智能技术，推动供暖高效升级。以智能化改造为支撑，提升供暖管理精准度。采用物联网智能阀替代传统阀门，实现阀门状态远程监控与管网事故精准分析，增强供热保障能力。在新区开展智慧供热信息管理平台试点，覆盖玉峰园、云山郡等多个小区的户端平衡管理系统，以及和政小区、公路小区等区域换热站远程监控，通过智能化手段提高供暖效率，确保居民享受稳定供暖服务。

（五）深化服务监管，回应群众切身需求。强化民生导向的服务与监管，切实解决群众急难愁盼。一是学习先进经验，由市政协主席带队赴西宁实地考察物业单位在管理及社区治理方面的成效亮点，为我市工作提供借鉴。二是开展“访民温暖”行动，督促物业服务企业常态化走访，市住建部门同步开展抽检，2025年供暖以来，累计入户排查37户、访民温暖31户，受理群众投诉49起，解决问题45个，办结率达91.8%。

下一步，将持续巩固工作成效，聚焦“监管深化、共治强化”核心。一是深化多部门联动监管。联合市发改委、住建、市场监管部门等加强物业收费监管，严厉查处违规收费行为；联合消防部门定期开展消防安全检查，全面排查消除供暖及物业领域安全隐患，规范市场秩序，提升服务水平。二是完善业主监督机制，建立投诉快速响应处理平台，明确响应时限与处理标准；推广物业管理APP，实现报修、投诉、缴费等事项线上办理，提升服务便捷度。同时，督促监督社区或业委会定期召开业主座谈会，畅通意见反馈渠道，及时改进工作，形成“政府监管、企业服务、业主参与”的良性互动机制。