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政协第九届格尔木市委员会第五次会议委员提案（第9535号）

发布时间：2026/04/03 10:48:14

发布单位：信息发布

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案由：关于规范外卖食品安全的提案

提案人：颜新鲁格尔木颜信有限责任公司经理

牛磊民建格尔木市总支主委、格尔木市机动车驾驶培训学校校长

张敏霞民建格尔木市总支副主委、格尔木市统计局统计员

孟克那仁格尔木工业园（昆仑经济技术开发区）管委会副主任

李复娟格尔木市纪委监委第六派驻纪检组组长

刘向东格尔木昆仑物流运业有限公司董事长

仇树朋民建格尔木市总支副主委、青海省柴达木汽车修理检测总厂经理

顾玉峰民建格尔木市总支二支部主委、格尔木市格丰农资有限责任公司经理

许东阳民建格尔木市四支部主委、青海香江盐湖开发有限公司总经理

游晓龙民建格尔木市总支第二支部副主委、青海铭景昆商贸有限责任公司董事长

薛妍格尔木世邦投资有限公司总经理助理

办理情况：

目前，格尔木市共有网络订餐第三方平台4家，分别为美团、饿了么、淘宝闪购、京东外卖；入网餐饮服务提供者620余家，且均具备实体经营门店；从事外卖配送的骑手440余人。

（一）强化主体责任，筑牢安全根基。组织召开网络餐饮服务第三方平台专题约谈会，向美团、饿了么等平台区域负责人传达《中华人民共和国食品安全法》等法律法规及政策要求，明确平台在入网商家审核、日常监管、问题处置等方面的核心职责。要求平台建立健全食品安全管理制度，规范“外卖封签”使用标准，完善投诉举报响应机制，确保消费者诉求得到及时处理。通过约谈督导，聚焦餐饮服务全流程，督促商家建立食品采购、储存、加工、供餐动态管理体系，定期开展食品安全自查。引导商家践行节约理念，优化餐品供给结构，提供小份餐品选择，合理设置起送价格，杜绝诱导消费者超量点餐的营销行为。全面推行“食安封签”管理，由美团、饿了么平台出资定制的50万张“食安封签”已全部发放至入网商家，通过市市场监督管理局微信公众号发布《关于餐饮外卖商家使用“食安封签”告知书》，引导商家主动规范使用，接受社会监督，构建群防智治的食品安全防线。

（二）精准执法整治，净化市场环境。一是突出重点靶向检查。以平台排名靠前、人气较高的“网红餐厅”为重点对象，以饮品、快餐、烧烤等高频消费品类为监管核心，在周末、节假日等消费高峰时段开展突击检查，及时发现并处置违法违规行为。二是全面覆盖排查隐患。重点核查入网商家证照资质、经营地址公示信息的真实性，检查其场所布局、设备设施、人员卫生及食品安全制度落实情况。截至目前，累计检查网络订餐平台2家，入网餐饮服务单位620余家次，对检查中发现的原料索证索票不全、餐饮具消毒不规范、送餐人员培训不到位等问题，现场下达整改通知，督促限期整改。三是专项行动强化震慑。印发《格尔木市网络餐饮品质提升专项整治工作方案》，自2025年8月起开展为期三个月的集中整治，重点排查平台审查登记、信息公示及商家环境卫生、原料采购、食安封签使用等方面的问题。目前，已对1家未取得食品经营许可从事网络餐饮经营的商家立案查处，案件正在办理中。

下一步，将持续加大对网络订餐平台的监督检查频次，对审核不严、监管不力的平台依法从严处罚。建立监管部门与平台的信息共享机制，依托技术手段实现入网商家资质、经营行为的实时动态监管，从源头阻断风险。定期组织入网餐饮经营户开展食品安全知识培训，重点解读法律法规及操作规范，提升其主体责任意识。加强诚信体系建设，引导商家规范经营、诚信服务，树立行业良好风尚。加强监管队伍建设，通过专题培训、业务交流等方式提升执法人员专业素养。加大科技投入，运用大数据、人工智能等技术手段，构建“线上智能监测+线下精准核查”的智慧监管模式，提升监管效率。通过电视、报纸、网络等媒体曝光典型案例，强化警示教育。畅通12315等投诉举报渠道，鼓励消费者参与监督。加强与公安、商务、网信等部门的协作，建立联合执法机制，形成“政府监管、平台自律、商家守责、社会监督”的多元共治体系。