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格尔木市十五届人大第五次会议及闭会期间代表建议（第2号）

发布时间：2026/04/07 09:59:40

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事由：关于加强社区普惠性托育机构建设的建议

建议人：龙梅

内容：现今社会，越来越多的双职工家庭面临婴幼儿无人照看，只能带娃上班的窘境。就目前格尔木发展来看，家庭式、私立的托育机构水平参差不齐，价格收费标准不一，专业人员紧缺，儿童食品安全及人身安全得不到保障。由于托育机构前期投入高，运营成本高，多数托育机构距离远，收费价格高等原因都制约托育机构良性发展。

办理情况：市卫健委深入贯彻落实国家及省、州关于托育服务发展的决策部署，以满足群众“幼有所育”需求为目标，稳步推进托育服务体系建设。一是依托海西州《加快完善生育支持政策体系推动建设生育友好型社会的实施方案》，将托育服务纳入生育友好型社会建设整体布局，目前全市已备案托育机构8家，提供托位1095个，为进一步发展社区普惠托育奠定了坚实基础。二是严格落实“同步规划、同步建设、同步验收、同步交付”托育设施规定，对新建居住区按每千常住人口不少于4.5个托位标准配建托育设施，并借鉴北京昌平区经验，挖掘社区党群服务中心、闲置用房等资源适应性改造，打造“15分钟托育服务圈”。积极推行“公建民营”“民办公助”模式，鼓励专业托育机构与社区合作运营，对纳入普惠机构，参照成都锦江区做法落实租金减免政策，统筹社区卫生服务中心资源，定期安排儿科医生巡园，提升服务保障能力。三是积极争取中央预算内投资支持，建立市级托育服务奖补机制，通过多重补贴降低家庭育儿成本与机构运营压力。对示范性托育机构给予补助；对入托二孩及以上家庭发放托育补贴；对认定普惠性托育机构，按托位给予运营补助；符合条件的托育机构内0—3岁婴幼儿发放托育补贴券，标准为300元/人/月，二孩和三孩及以上家庭按入托子女数累加计算，补贴券每年发放两期，每人每期累计不超过1500元，全年不超过3000元。同时，将托育机构纳入民生实事工程，争取更多政策与资金倾斜，推动服务普惠化发展。四是市妇计中心前往北京海淀区考察学习，推动妇幼保健等机构转型改革,延伸开展托育或医养结合服务。同时，将青海省海西州格尔木市综合托育服务中心建设项目列入“十五五”项目储备计划，正在向市发改争取前期经费，计划对原中心血站用房按托育中心建设标准进行新改扩建，面积为1800平方米，新增托位100—150张。

下一步，将加强人才队伍建设，筑牢责任安全意识，健全财政投入长效机制，联合相关部门建立协同工作机制，形成“规划、建设、运营、监管”全链条服务体系，切实解决职工育儿后顾之忧。