事  由：关于加强青少年思想教育和心理教育的建议

建议人：魏振斌      曹立权

星金梅      谢寿莲

张志虎       汪红林

王文鑫       马月兰

庄天涯      马建才

扎西达娃

内  容:随着教育改革的不断深化以及对“怎样培养人”途径的深入探索，思政教育在培养全面发展人才方面的重要性日益凸显。当前，未成年人面临心理健康问题、缺乏道德观念和价值观念、沉迷手机等诸多成长困境，这些问题严重破坏家庭的幸福和谐，也对社会稳定构成威胁。2025年1月19日中共中央、国务院印发了《教育强国建设规划纲要（2024—2035年）》，文中提到拓展实践育人和网络育人空间和阵地，要求组织学生体验感悟新时代生动实践和伟大成就，增加实践教学比重，充分发挥红色资源育人功能，支持学生参加红色研学之旅。需要加强家庭、学校和社会的思想教育力度，拓展教育内容、优化创新教育方式、注重个性化教育，形成家校社共育的良好氛围，共同为青少年的健康成长创造良好的环境，为国家未来发展做出贡献。青少年思想教育单一、缺乏，存在的主要问题如下：

（一）青少年思想教育的内容过于理论化、抽象化，教育方式单一乏味，思想教育方式以灌输式为主，教师讲、学生听，缺乏互动和参与。

（二）在现实生活中，一些家庭和社会环境存在不良因素，如家长忽视对孩子的思想教育、社会风气不正等，这些对青少年的思想成长产生负面影响。

（三）缺乏个性化教育，每个青少年都有自己的性格特点和成长需求，当前的思想教育忽视了个体差异，采用一刀切的教育方式，导致部分青少年在接受教育时感到无所适从，难以发挥自己的优势和特长。

办理情况：在思政教育方面。一是积极参照“小学启蒙、初中塑造、高中引领”的递进逻辑，构建纵向衔接的课程模块体系。小学阶段聚焦情感启蒙，开发“红色故事进校园”“身边榜样学起来”等情境课程；初中阶段侧重价值塑造，设计“法治实践”“生态文明”等主题模块；高中阶段强化使命担当，打造“强国实践”“时政思辨”等进阶内容，形成核心素养培养链条。同时明确各学段课时占比，确保义务教育阶段思政课时占比不低于6%～8%，普通高中开足必修及选择性课程，杜绝课时占用现象。二是深化“思政+学科”融合，在语文、历史、地理等学科教学中嵌入家国情怀、文化自信等元素，在理科课程中融入科学家精神、科技创新案例；拓展“思政+实践”维度，依托爱国主义教育基地等资源，设计“行走的思政课”研学路线，实现课堂教学与社会大课堂有机衔接。三是构建“市级—片区—学校”三级教研网络，每学期遴选优秀中小学思政课教师、骨干教师充实到中小学思政课教研队伍，涵盖高中、初中、小学3个阶段，全力打造思政教师队伍“主力军”；依托全市“大教研”，充分发挥思政名师工作室作用，积极开展思政课课程目标解读教研活动和“大思政课”，以研促教、以研促改，推动思政课高效落地。四是遴选优秀中小学思政课教师、骨干教师充实到中小学思政课教研队伍，涵盖高中、初中、小学3个阶段，全力打造思政教师队伍“主力军”；全市33所中小学配备专职思政课教师66名，兼职思政课教师268名，确保全市中小学按照国家课程计划；建立“思政教师+心理教师”协同队伍，鼓励思政教师参与心理教育培训。五是通过“名师带徒”、跟岗学习、任务驱动等方式，为骨干教师成长搭建平台，培养一批思政课教学领军人才和中坚力量；市第二中学“育珠”思政名师工作室、市第七中学“志远”思政德育名师工作室被评为全州思政课名师工作室，3项思政课题在青海省学校思想政治理论课专项课题立项，成功申报1个省级思政工作室。在心理教育方面。一是将中小学心理健康工作纳入学校年终目标考核，树立以学生为中心的工作理念，创新方法、细化任务，切实提升工作实效；各中小学建立校长直接领导，专（兼）职心理辅导教师、道德与法治教师及班主任为骨干，全体教职工与家长共同参与的心理健康教育工作机制，通过主题班会、校园广播、宣传栏、微信公众号等多种途径，宣传心理健康知识及重要性，推动形成全社会共同关注青少年心理健康的良好氛围。二是全市35所中小学校均设立心理辅导室，配备专（兼）职心理健康教师35名（其中专职11名、兼职24名），开通教育部门与医疗机构联动的心理咨询热线37条，为学生提供及时有效的心理辅导和咨询服务。三是联合多部门举办专题培训班4期，覆盖35所中小学27650名师生及家长，全面提升教师心理辅导专业能力。四是各中小学开齐开足健康教育课程，将心理健康知识融入日常教学，确保每班每月心理健康教育课程不少于2课时，每学期至少开展1次针对性专题班团队会，帮助学生认知情绪、掌握压力应对方法。五是组织四年级至高三年级19063名学生开展心理健康普测，35所中小学通过监测平台实施心理监测，对问题学生建立“一生一案”档案并及时干预，11所学校成为全国学生心理健康监测样本校，参与监测学生达3247人。六是依托家长委员会、家长开放日、家长会等畅通沟通渠道，协同推进心理健康教育；通过微信公众号推送相关信件及措施，阅读量达4495人次，引导家长强化责任意识，助力家校协同育人。在网络监管方面。一是充分发挥“科技+人力”巡查全覆盖优势，不断夯实7×24小时巡查工作措施，针对青少年敏感舆情，加大“拉网筛”“兜底翻”巡查力度，在抖音、快手、微信、QQ、论坛、贴吧等主要社交网络平台开展全网巡查，通过多层次、全方位的网络舆情信息监测系统，实时紧盯涉青少年色情、毒品、暴力、恐怖等违法有害信息，及时预警防范青少年自杀自残等有害信息，使舆情态势始终处于可控范围之内。今年以来，共监测信息49641条，其中移动客户端16250条，微博4024条，微信公众号13444条，网站7592条，互动栏目67条，视频7342条，纸媒922条，其中预警的移动客户端1378条，微博228条，微信公众号241条，网站93条，互动栏目1条，视频1491条，纸媒3条；通过人工分析研判涉及我市青少年舆情共48条，主要内容为中小学教师体罚学生、中小学生作业量大、占用学生副课、购买非教辅书、就近入学难等方面。二是充分发挥互联网大数据和网安数据资源优势，针对部分问题青少年厌学、有暴力倾向等特点，重点围绕社交平台关键词组、异常群聊等梳理基础数据，加大对青少年敏感言行的情报产出力度。今年以来，累计预警涉青少年个人极端行为及违法犯罪线索10条，其中核查我市青少年发布自杀等极端言论线索8条，涉及5人；核查青少年涉政不当言论1条，涉及1人；核查青少年下载涉政有害游戏1条，涉及1人，以上线索均已消除风险隐患。三是始终强化对网络媒体平台的日常监管，坚决维护网络安全，不仅及时发现和处置了网上有害信息，积极开展网上舆情引导工作，同时深入开展“净网”等专项行动，严厉打击侵犯公民个人信息、网络黑灰产、网络“黄赌毒”等违法犯罪，从源头遏制诱发未成年人网络犯罪的不良媒介因素。今年以来市公安局网安大队配合侦办电信网络诈骗等案件30余起，抓获涉嫌网络诈骗等违法犯罪嫌疑人10余名，依法查处2起网络谣言传播案件，均无涉嫌青少年案件。

下一步，将持续巩固现有工作成效，针对思政教育、心理教育及网络监管中的薄弱环节优化举措、精准发力，不断凝聚家校社协同育人合力，切实为青少年健康成长筑牢思想根基、守护心理健康、净化成长环境。