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坚持公益兜底深化殡葬改革全力守护群众“逝有所安” ——格尔木市民政局推进公建民营公墓政府运营改制工作

发布时间：2026/04/17 16:39:14

发布单位：市民政局

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为切实解决群众丧葬负担重、公墓价格高、运营不规范等突出问题，格尔木市民政局坚守民政为民、公益兜底初心，全力推进公墓由经营性向公益性根本性转型。通过收回运营权限、规范运营管理、大幅压降价格、财政全额保障四项硬核举措，彻底破解价格虚高、管理混乱等长期痛点，切实保障群众基本殡葬权益，真正实现殡葬事业回归公益本质。

一、高位统筹强部署锚定转型定方向

在省、州民政部门的指导下，在格尔木市委、市政府安排部署下，市民政局提高政治站位、扛起主体责任，将公墓公益化转型列为殡葬领域重点改革任务、头号民生实事，构建上下联动、齐抓共管、协同推进工作格局。制定印发《格尔木市公建公墓政府运营实施方案》，明确转型路径、责任分工，将公益性公墓运营经费足额纳入年度财政预算，每年由财政兜底保障资金40万元，从根源上破解可持续运营难题，实现了全市公墓收归政府运营，兑现了减轻群众治丧负担承诺。至此，格尔木市包括永慈公墓在内的所有殡葬服务场所全部收归了政府运营。

二、全面摸排核底数稳妥处置破遗留

坚持依法依规、尊重历史、公平公正、包容审慎原则，精准界定管理权责、政策边界与收费标准，确保新旧模式平稳过渡、无缝衔接。组织开展全面核查，对已售墓位、合同履约、资金往来、历史欠账等情况逐项核验、逐笔登记、逐户梳理，建立“一墓一档”精细化管理台账，做到底数清、情况明、数据准、可追溯。针对历史遗留问题，按照成因分类、区别对待、精准施策，实行“一墓一策”靶向化解，全力保障存量墓位后续服务、坚决维护群众切身利益不受损害。同步健全长效监管机制，全流程监督、闭环式管理，坚决杜绝新增遗留问题。

三、降价让利惠民生减负纾困暖民心

聚焦群众反映强烈的“高价墓”“乱收费”等堵点难点，深入开展减项目、降费用、优服务专项行动，切实减轻群众治丧负担。转型前，永慈公墓墓位价格0.58万元—2.38万元，墓位价格偏高问题突出、群众殡葬负担沉重；实施减项降费后，全面取缔超标高价墓位，严格按照省、州工作要求，将墓位价格统一规范为0.8万元、1万两档，整体价格降幅超40%；待取得公益性公墓批复并完成转型后，收费标准降至0.28万元—0.36万元，惠民力度空前、群众获得感显著提升。同时全面清理整治捆绑收费、变相收费、隐形收费等不规范行为，严格执行政府定价与指导价，全面落实明码标价、收费公示、阳光透明制度，通过公示栏、价目表、线上公开等形式全方位公示服务项目与收费标准，让群众办“身后事”明明白白、清清楚楚、安心放心。

下一步，格尔木市民政局将持续深化殡葬改革，加快公益性公墓审批备案、加大财政保障投入、扩充墓穴用地供给、有序新建公益性墓穴，不断扩大公益殡葬服务覆盖面，全力构建政府主导、公益兜底、管理规范、服务优质、群众满意的现代殡葬服务体系，持续筑牢群众“逝有所安”民生底线。