殡葬服务关乎民生冷暖、连着万家福祉。殡葬用品定价虚高、丧葬陋习屡禁不止等问题,成为群众反映集中的民生痛点;以往多部门监管权责交叉、边界不清,也制约着行业治理效能提升。为破解治理难题,格尔木市民政局牵头统筹各方力量,聚焦民政部门主抓殡葬服务机构全面监管、市场监管部门紧盯价格秩序监管、应急管理部门严守安全生产监管三大主线,联合自然资源、林草、发改、农牧等职能部门细化履职清单,构建权责清晰、协同高效、全程可控、社会共治的全链条监管体系,靶向破解监管碎片化问题,殡葬领域乱象整治工作取得阶段性成效。
明晰权责划分,织密分工明确的监管体系。格尔木市民政局严格对照殡葬管理相关法律法规,制定印发《殡葬服务综合监管机制》《格尔木市殡葬管理工作联席会议制度》《格尔木市殡葬收费联合监督检查协作机制》等各项制度,逐项划定各部门监管范围与履职内容,将全链条监管任务分解落地,从制度上杜绝监管盲区、杜绝履职推诿。
开展联合执法,筑牢全程闭环的监管防线。围绕死亡证明开具、遗体转运、殡仪服务、用品销售等全流程关键节点,各职能部门立足法定职责,推动阶段性专项整治向常态化动态巡查转变,实现殡葬行业全流程闭环管控。民政、市场监管部门组建联合执法队伍,按月对沿街殡葬用品经营门店开展下沉检查,逐一核查商品进货台账、明码标价落实情况,截至目前,累计排查经营主体19家次。公安、卫健等部门依托医疗机构建立死亡人员信息共享台账,强化源头管控,严防无手续私自土葬问题发生。应急管理部门同步跟进殡葬服务机构安全巡查,做到监管随行、隐患随查。多部门同向发力,让监管覆盖行业每一个环节。
下沉基层末梢,共建多元参与的共治格局。坚持重心下移、力量下沉,搭建“部门指导、村级落实、群众监督”的基层治理模式,打通殡葬监管向乡村延伸的“最后一公里”。常态化开展业务培训,民政部门定期组织殡葬信息员开展业务学习,面向基层宣讲殡葬政策法规。广大殡葬信息员坚守一线,落实日常巡查制度,实时摸排辖区红白事办理动态、私埋乱葬苗头,做到问题早发现、早处置。同时公示殡葬领域投诉举报热线,全面畅通群众监督渠道;依托村级红白理事会,现场劝导大操大办、封建迷信治丧等不良风气。逐步形成职能部门专业监管、基层人员前端排查、社会群众全面监督的多元共治格局。
下一步,格尔木市民政局将持续深化跨部门协同监管,坚持民政综合监管、市场价格监管、安全生产监管同步发力,以制度化、常态化监管守护群众切身利益。持续深化殡葬移风易俗,大力倡导文明节俭、生态环保的殡葬新风,不断推动全市殡葬行业健康有序发展。