今年以来，格尔木市民政局以规范社会救助审核审批、杜绝违规拆分保障、全面保障困难群众合法权益为核心，锚定“精准救助、规范救助、公正救助”工作目标，常态化开展社会救助违规保障乱象纠治工作。通过强化数据核验、全域摸底排查、闭环动态管控等务实举措，持续纠治救助保障不规范、兜底不全面、落实不精准等隐性问题，从制度、流程、监管、服务多维度堵塞漏洞、规范秩序，全市社会救助政策执行更加统一、救助流程更加规范、兜底保障更加精准，专项整治工作取得扎实成效。

一、专项整治落地见效，救助保障规范化水平显著提升

坚持标本兼治、治乱象、固底线，持续净化社会救助工作生态，彻底扭转以往救助保障碎片化、落实不全面、执行不统一的问题，民生兜底质效实现稳步跃升。

（一）制度规范全面落地，执行标准全域统一

聚焦救助标准不一、履职随意、保障拆分等问题，编制印发《格尔木市社会救助政策一本通》《社会救助政策条件限制清单》《社会救助入户核查要点》《格尔木市社会救助政策申请指南》《格尔木市社会救助政策办事指引》等5项制度文件，细化认定评审模板、统一核查流程标尺。同步将政策申请指南、办事指引全覆盖张贴至全市5个街道、4个乡镇及所有村（社区）服务窗口，实现政策、标准、流程公开透明，从制度层面杜绝人为变通、违规拆分、选择性保障等问题。

（二）精准兜底扩面增效，保障盲区有效清零

严格规范单人保、整户保政策适用边界，坚决纠治“单人保替代整户保、多重困难单一保障”等偏差问题，精准落实特殊困难群体单人纳入低保政策，将成年无业重残、低保边缘家庭、刚性支出困难家庭符合条件人员纳入保障，纳入保障100人（其中农村46人、城市54人），有效破解特殊群体保障不全、单人保政策落实不到位难题。

（三）数据核查精准赋能，救助识别提质增效

依托多部门数据比对、全域实地摸排，累计核验筛查动态数据8000余条、梳理重点遇困对象868条，精准排查隐性困难、边缘困难群体，彻底消除救助排查盲区，实现困难群众早发现、早介入、早救助。

（四）动态管理严谨规范，救助资源精准直达

严格落实救助对象动态进退机制，全年新增低保239户624人、清退超标对象61户174人，累计发放低保资金1140.16万元，组织开展低保对象重审工作，落实近亲属备案制度，累计收集近亲属备案承诺书686份，完成近亲属备案14人，坚决杜绝错保、漏保、人情保等问题，确保救助资源精准惠及刚需群众。

（五）队伍履职全面提标，基层风控能力显著增强

常态化开展三级经办人员专题培训7场次、覆盖1310余人次，结合救助拆分典型乱象以案施教、以案纠偏，有效规范基层履职行为，大幅降低政策变通、保障缩水等不规范问题发生率。

二、聚焦源头治理施策，构建规范精准长效救助工作体系

格尔木市民政局坚持治乱象与建机制并重、纠偏差与提质效并行，依托系统化、常态化、数字化工作举措，持续夯实社会救助规范化治理根基。

（一）数据联动核验，筑牢源头规范施保防线

主动打破部门信息壁垒，建立多部门协同核查、数据共享比对、疑点交叉核验工作机制。定期对接教育、统战、司法等7个职能部门，归集整合8类重点特殊困难群体基础信息，通过大数据筛查、线索梳理、疑点复核，精准挖掘隐性致困线索、补齐特殊群体排查短板。常态化开展救助对象信息复审校准，动态更新家庭人口、收入财产、生活状况等核心台账数据，以精准数据支撑精准认定、规范施保，从源头杜绝主观拆分保障、选择性落实救助项目等违规行为。

（二）全域走访摸排，拓宽主动兜底保障覆盖面

坚守“不漏一户、不落一人”兜底底线，推动救助服务由“群众上门求助”向“干部主动寻困”转变。依托数据筛查线索，常态化开展入户核查、实地走访、分类建档，规范诉求受理、线索转办、核实处置全流程。累计接待群众来访来电100余人次、派发救助转办单21次，入户核查走访6700余户，精准识别因病、因灾、因突发变故致困对象，逐户核实困难情况、逐项落实保障政策，全面杜绝兜底不全、保障缺位问题。

（三）闭环管控提质，健全常态长效治理机制

构建“动态调整、规范审批、队伍提能、政策直达”全链条闭环管理体系，持续固化整治成效。一是抓实动态精准管理。常态化开展对象复核、台账更新、入户抽查，严格落实“应纳尽纳、应退尽退”，及时动态更新救助对象保障状态，确保动态工作精准、规范有序。二是抓实队伍规范建设。聚焦救助拆分、标准偏差、流程不规范等高频问题，常态化开展靶向培训，统一审核审批口径，全面提升基层精准施保、风险防控、依规履职能力。三是抓实政策落地宣讲。线上线下同步开展政策解读宣传，破除群众政策认知壁垒，提升群众主动申报意识，以公开透明的政策落地环境倒逼基层规范履职，持续净化社会救助工作秩序。

下一步，格尔木市民政局将持续巩固“纠治拆分乱象、规范救助秩序”专项工作成效，始终严守民生救助底线，持续健全常态化、规范化、精准化救助治理体系。一是持续强化源头防控。深化多部门数据共享、常态化比对核验机制，持续优化疑点预警、线索排查、交叉复核工作模式，从源头杜绝各类救助不规范、保障不到位问题。二是持续深化常态排查整治。将纠治救助拆分、选择性保障、兜底不全等问题纳入日常监管重点，常态化开展入户核查、台账复盘、交叉检查，实现问题动态清零、乱象绝不反弹。三是持续夯实基层履职根基。常态化开展业务培训和警示教育，固化规范执行标准，全面提升基层精准施保、依规履职能力。四是持续健全长效机制。不断完善动态管理、监督核查、政策宣传、问责约束全链条制度体系，持续提升社会救助规范化、精细化、制度化水平，全力守牢基本民生保障底线，切实增强困难群众获得感、幸福感、安全感。