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坚决整治救助“附加门槛” 打通惠民政策落地堵点——格尔木市持续规范社会救助保障工作

发布时间：2026/06/17 09:12:32

发布单位：市民政局

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今年以来，格尔木市民政局紧盯基层救助审核审批擅自增设门槛、附加限制性条件、选择性保障等突出问题，以统一政策标准、公开办事流程、数字精准核验、从严队伍管控为抓手，系统整治“应保未保、该救未救”堵点。通过政策全公开、流程全规范、数据全比对、监管全闭环，基层随意变通政策、人为抬高救助准入的乱象得到彻底遏制，杜绝错保、漏保、人情保、关系保，救助公平性、精准度显著提升。

一、统一标准清门槛，精准兜底无遗漏

一是标准统一无偏差。编制印发《格尔木市社会救助政策一本通》《社会救助政策条件限制清单》《社会救助入户核查要点》《格尔木市社会救助政策申请指南》《格尔木市社会救助政策办事指引》等5项制度文件，执行标尺一致，基层私自增设隐性门槛问题清零。二是兜底扩面无遗漏。规范厘清单人保、整户保执行边界，将成年无业重残、低保边缘家庭、刚性支出困难家庭符合条件人员纳入保障，纳入保障100人（其中农村46人、城市54人）。精准动态管控，完成低保新增283户727人、清退超标90户296人，发放低保资金1364.93万元，在册1412户3188名城乡低保对象应享尽享。三是排查识别无盲区。跨部门数据筛查8000余条、梳理困难对象信息868条，主动入户走访核查，隐性困难群众全部纳入救助视野。四是基层履职无乱象。开展经办人员培训7场、覆盖1310余人次，以典型案例警示教育，违规变通保障问题大幅减少。

二、多维施策建机制，源头管控固长效

一是制度公开划清红线，压缩自由裁量空间。编制救助政策一本通、负面限制清单、办事指引等规范文件，统一认定、核查、审批模板，全部公示至乡镇、村社服务窗口，明确禁止基层增设非必要准入条件，从制度源头杜绝人为设限。

二是数字联动精准核验，客观认定剔除主观干扰。对接7个职能部门共享8类特殊群体数据，常态化疑点交叉复核，依托大数据客观判定家庭收入财产状况，避免凭主观意愿拆分保障、选择性救助。

三是主动走访闭环处置，破除群众申报壁垒。变坐等申请为主动巡访，依托数据线索入户核实，规范群众诉求接访、线索转办处置流程，累计接待群众来访来电100余人次、派发救助转办单21次，入户核查走访6700余户，逐项落实救助政策，杜绝群众因基层附加门槛放弃申报。

四是全程监管长效管控，巩固整治成效。落实低保对象动态进退管理，常态化复核抽查；常态化开展政策培训与乱象案例警示教育；线上线下同步宣传救助政策，以群众监督倒逼基层规范履职，构建长效防控体系。

下一步，格尔木市民政局将持续刚性落实各项救助标准化制度，迭代优化跨部门数据预警筛查机制，常态化开展基层经办警示教育与实地入户抽查，坚决防范违规增设救助附加门槛、拆分保障待遇等问题反弹回潮，持续筑牢公平公正、精准高效的民生兜底保障防线。