2026年以来，格尔木市锚定法治化、数字化、精细化、协同化发展路径，搭建“主动发现、精准识别、高效办结、动态监管、闭环服务”现代化社会救助全链条体系，民生保障质效全方位跃升。紧扣法治化固本强基。全年出台9项救助配套制度，厘清层级权责、规范入户核查与公示监管、筑牢公职人员救助廉政防线，推动低保、特困资金规范足额发放，截至6月底累计发放低保金1364.93万元、特困供养资金132万元，保障在册低保1412户3188人、特困111人，实现应保尽保、应养尽养。依托数字化精准识困。搭建跨部门数据共享比对平台，推动救助模式从“群众上门”转向“政策找人”，上半年通过大数据筛查疑似困难群众2000余人，精准新增低保727人、特困9人、实施临时救助381人次，同步跟踪169名乡村振兴监测对象，66.87%符合条件人员纳入兜底保障。聚焦精细化提速纾困。落地临时救助分级审批、先行救助、“一事一议”机制，5000元以下小额救助下放乡镇办理，累计办结381人次、发放资金42.6万元；市级统筹处置大额困难救助385人次、发放资金188.4万元，灵活化解突发重病、多重致困等政策覆盖盲区。深化协同化闭环治理。串联部门数据推送、基层入户摸排、分级审批、动态复核、回访帮扶全流程，形成多方联动、全程监管、长效关怀工作格局，社会救助精准度、响应速度、规范化水平、群众获得感同步提升。

坚持制度化立规，健全全流程制度支撑体系

以制度固化救助标准、规范操作流程，2026年先后印发9项社会救助专项文件，覆盖权责划分、入户核查、风险防控、应急处置、台账管理、督导检查全环节，实现救助工作事事有依据、步步有标准。

一是厘清层级履职边界。出台乡镇（街道）与政府购买社会救助服务权责划分通知，明晰民政、乡镇（街道）、购买服务力量三方工作清单；配套印发入户核查工作要点，统一走访核实、资料归档标准化流程；制定流浪乞讨人员救助管理应急预案，完善极端天气、突发情况应急救助响应机制。二是筑牢廉政风险防火墙。出台国家公职人员及近亲属享受救助全套备案表格、承诺书、情况说明，落实事前报备、全程公开公示制度；通过季度工作通报、月度专项提醒函常态化开展低保公示、系统录入专项检查，严防救助不到位、违规申领救助资金等问题。三是统一标准化台账与联动机制。规范低保边缘、刚性支出困难、临时救助、特困供养四类群众申报花名册，统一档案归集和留存标准；制发跨部门数据交换协调函，建立常态化数据比对、联合核查固定工作机制，配套专项检查表、统计台账，构建“制度出台—落地执行—督导校验—整改提升”规范化闭环。

坚持数字化赋能，打造“政策找人”精准识别模式

打破部门数据壁垒，搭建多部门数据共享比对平台，整合医保、人社、残联、不动产等行业数据，依靠大数据自动预警致困风险，彻底扭转以往“群众上门才受理”的被动救助模式。线上平台自动筛查大额医疗支出、失业、重度残疾等风险线索，上半年预警疑似困难群众2000余人；线下组织村社网格员、驻点社工逐户上门核实家庭收支、实际困难，精准落实兜底保障。同步建立乡村振兴监测对象动态数字台账，实时跟踪169名“三类监测对象”生活、医疗、务工变动情况，对符合兜底条件人员快速纳入保障，守住防返贫底线。依托数字动态复核机制，常态化更新低保、特困对象信息，实现困难群众及时纳入、生活好转有序清退，保障资金精准直达困难群众手中。

坚持精细化服务，构建分级快速救急纾困通道

聚焦群众突发重病、意外受灾、大额刚性支出等急难愁盼，优化临时救助办理机制，分层分类压缩审批时限，打通即时救助绿色通道。一是下放小额救助审批权限。将5000元以下临时救助审批权下放至乡镇（街道），让群众就近申请，就地办结，上半年乡镇处置小额急难救助381人次，针对慢性病住院、小型意外致困家庭实现快速受理、快速拨款。二是市级统筹化解大额支出难题。对重大疾病、多重残疾、重大灾害造成高额负债的家庭，由市级民政统筹开展大额临时救助，上半年累计救助385人次，发放救助资金188.4万元，有效缓解大额医疗、生活支出带来的生存压力。三是灵活实施“一事一议”专项帮扶。针对多重残疾、单亲失能、叠加多重困难等常规救助标准难以覆盖的特殊个案，打破固定额度限制，综合家庭负债、照料能力、长期支出等实际情况定制个性化救助方案，补齐政策兜底短板。

坚持协同化联动，完善全链条闭环救助治理

统筹民政、行业部门、乡镇村社、社会团体等多方力量，贯通“主动摸排—数据比对—入户核查—分级审批—资金发放—动态监管—回访关怀”完整工作链条。线上依托跨部门数据推送预警线索，线下依靠日常走访常态化摸排困难群众，双线同步捕捉致困信息；常态化开展公示抽查、系统录入校验、季度工作督导，动态复核保障对象家庭状况，规范救助全程公开监管；救助资金发放后同步开展上门回访，同步衔接配套政策，兼顾短期资金纾困与长期根源帮扶，实现一次救助、长效关怀。

下一步，格尔木市民政局将从四个持续深化整治成效。一是持续完善制度化机制体系。结合《中华人民共和国社会救助法》实施落地，针对基层救助实操中的新问题、新诉求，补充完善配套细则，优化数据交换、入户核查、特殊群体救助相关表单、工作函件，持续补齐制度短板，推动制度机制常态化更新迭代。二是持续深化数字化救助平台建设。进一步拓宽数据共享范围，拓展教育、住建、水利等部门数据端口，优化困难群众自动预警模型，提升疑似困难群众筛查精准度；简化线上救助申报流程，推行线上申请、线上复核，减少群众跑腿成本。三是持续升级精细化分层分类救助服务。细化低保、特困、低保边缘、临时救助、监测对象差异化帮扶标准，扩大先行救助适用场景；优化“一事一议”办理流程，压缩特殊个案处置时限；强化基层社工业务培训，提升入户核查、个案帮扶专业能力。四是持续健全长效协同闭环工作机制。固化多部门月度数据交换、季度联合排查工作制度，压实村社主动发现主体责任；完善救助对象动态退出、常态化回访、资金绩效监管全链条管理，持续打通主动救助、精准救助、高效救助、温暖救助各个环节，不断提升现代化社会救助治理水平。