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统一标尺除暗槛数字闭环守公平——格尔木市持续推进社会救助规范化建设

发布时间：2026/07/17 16:12:23

发布单位：信息发布

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第177期（总第11022期）

今年以来，格尔木市聚焦基层救助审核审批中擅自增设门槛、违规附加限制条件、选择性落实救助政策等突出问题，以统一政策标准、公开办事流程、数字精准核验、从严队伍管理四项举措为抓手，系统破解“应保未保、应救未救”工作堵点。通过政策全公开、流程全规范、数据全比对、监管全闭环，有效遏制基层随意变通政策、人为抬高救助准入门槛等问题，严防错保、漏保、人情保、关系保，切实提升社会救助工作公平性、精准性。

统一口径规范标准，清零救助隐性附加门槛。聚焦基层政策执行口径不一、私自增设准入门槛等乱象，格尔木市筑牢制度根基，统一全市救助办理标尺，从源头杜绝人为设限问题。一方面完善制度体系，编制印发《格尔木市社会救助政策一本通》《社会救助政策条件限制清单》《格尔木市社会救助政策申请指南》等5项制度文件，细化救助办理全流程要求，实现市、乡（镇）、村（社区）三级执行标准统一，根除基层隐形门槛乱象。另一方面强化队伍管控，面向全市社会救助工作人员开展7场专题业务培训，参训1310余人次，结合违规典型案例开展警示教育，及时纠偏政策执行偏差，严肃查处随意变通救助政策行为，规范一线经办履职行为，夯实救助规范化运行基础。

双向摸排动态管控，做实精准兜底救助服务。严格落实应保尽保、应退尽退工作原则，依托数据比对、入户走访双线摸排机制，精准识别困难群众，消除救助识别盲区，确保困难群体不漏一户、不落一人。清晰界定单人保、整户保适用标准，将成年重度无业残疾人、低保边缘家庭、刚性支出困难家庭等群体依规纳入保障，新增兜底保障对象100人，其中农村46人、城市54人。常态化开展救助对象动态核查，规范落实新增纳入、超标清退流程，全年新增低保对象283户727人，清退超标准对象90户296人，累计发放低保资金1364.93万元，保障在册1412户3188名低保对象足额享受救助政策。联动多部门开展数据筛查8000余条，梳理困难群众线索868条，组织工作人员入户走访6700余户，主动排查潜在困难群众，织密兜底保障网络。

数字赋能闭环监管，健全长效规范管控机制。坚持源头防范、全程管控、长效治理，搭建全链条监管体系，巩固专项整治成效，严防问题反弹回潮。全面推进政务公开，统一救助认定、核查、审批标准化模板，在乡（镇）、村（社区）服务窗口公示全部政策条款与办事指引，明令禁止各类非必要准入条件，压缩经办人员自由裁量空间。利用大数据技术，打破人为干预，与7个职能部门共享8类重点人群数据，并常态化复核疑点信息。通过客观数据核算家庭收入、财产状况，杜绝选择性救助、拆分保障等违规操作。优化群众诉求闭环处置，转变被动受理申请模式，常态化开展巡访摸排，规范诉求办理流程，累计接待群众来访来电100余人次，下发救助事项转办单21份，切实打通群众申报救助堵点。同步落实常态化抽查复核、政策宣传工作，融合群众外部监督形成监管合力，构建全方位长效防控体系，牢牢守住社会救助公平公正底线。