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筑牢民生保障底线构建社会救助资金发放全流程闭环监管体系 ——格尔木市民政局纠治困难群众不到位问题整治成效

发布时间：2026/09/14 16:07:37

发布单位：市民政局

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今年以来，格尔木市民政局坚持以聚焦“精准救助、阳光救助、安全救助”三个方面为抓手，完善社会救助资金申报审核、审批拨付、发放到账、事后核查、绩效评估全链条，健全闭环监管机制，严把救助对象准入关、资金拨付安全关、政策落地成效关，持续规范社会救助资金管理使用，切实守护困难群众“救命钱、暖心钱”，全市社会救助精准化、规范化、精细化水平显著提升。

聚焦“精准救助”，源头提质夯实保障基础

一是坚持主动发现、精准识别、动态管理相结合，持续深化“主动发现+信息比对+精准核查”工作模式，从源头杜绝错保、漏保、错退问题，实现救助对象动态精准管理。依托大数据信息比对机制，常态化开展民政、人社、医保、不动产、车辆登记等多部门数据交叉核验，累计比对数据30000余条，全面排查存量救助对象、新增申请对象家庭、8类重点人群及低边和刚支家庭中符合纳入单人保政策对象的收入、财产、刚性支出变动情况，精准锁定救助风险疑点线索。二是同步下沉乡镇（街道）、村（社区）一线开展实地核验，累计入户走访13200户，逐户走访核实家庭实际生活状况、致困原因、人员变动等真实情况，坚决杜绝“纸上救助、数据救助”。通过常态化动态复核，严格落实“应保尽保、应退尽退”，累计动态新增低保395户1024人，动态取消低保117户367人，把有限救助资源精准投向最困难、最需要帮扶的群众，做到识别准、对象实、帮扶到位。

聚焦“阳光救助”，全程透明规范审批流程

一是严格规范社会救助申报受理、逐级审核、集体评议、公示公告、审批确认全流程工作标准，全面落实公开、公正、透明工作要求，让救助权力在阳光下运行。严格执行审核机制，细化各环节办理标准、时限要求、责任分工，坚决纠治简化程序、变通标准等问题。以制度固化救助标准、规范操作流程，2026年先后印发10项社会救助专项文件，覆盖权责划分、入户核查、风险防控、应急处置、台账管理、督导检查全环节，实现救助工作事事有依据、步步有标准。二是落实救助对象、救助标准、救助金额、审批结果常态化公示制度，畅通群众举报投诉渠道，主动接受社会监督，防范“人情保、关系保”。牢牢把握公开公示核心环节，严格落实社会救助常态化公示制度，坚持按月对低保、特困供养、临时救助、低保边缘家庭、支出型困难家庭对象认定、审批结果、资金发放等关键信息全面公开公示，累计进行线上公众号+政府门户网站公示90余次。聚焦基层公示薄弱环节，下沉一线，组织开展对9个村（社区）开展末端公示专项检查和现场指导工作，及时整改公示不规范、内容不完整、公示不到位等问题。持续畅通群众监督诉求渠道，最大限度压缩经办人员自由裁量空间，打通社会救助阳光公开“最后一公里”，切实实现救助权力公开透明运行、救助资金公平公正发放。

聚焦“安全救助”，闭环监管守护资金底线

一是紧扣资金审批拨付、直达到账、事后核查、绩效评估关键节点，构建全方位、全周期、全链条资金监管体系，牢牢守住救助资金安全底线。严格执行“民政核定、财政拨付、银行直发”社会化发放模式，低保金、特困供养金、临时救助金全部直达困难群众个人账户，减少中间流转环节，做到全程留痕、可查可溯，从制度上防范截留、挤占、挪用风险。二是强化资金发放事后核查，定期比对救助台账、银行发放流水、对象动态信息，开展资金到账情况抽查核验，确保每一笔补助足额发放到群众手中。健全绩效评估闭环机制，对照绩效目标开展全过程绩效监控，将资金使用效益、政策落实成效、群众满意度纳入评估重点，以绩效约束提升资金使用质效。截至目前，全市累计为2.9万名城乡低保对象发放低保金2193.84万元，累计发放特困供养金209.55万元，发放临时救助金355万元，各类救助资金及时足额到位，资金运行安全规范，切实发挥兜底保障作用。

下一步，格尔木市民政局将持续完善社会救助资金全流程闭环监管体系，持续抓实精准识别、规范审批、监督核查、绩效提升各项举措，织密织牢民生兜底保障网，不断增强困难群众获得感、幸福感、安全感。