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赋能“四地”建设 激活人才引擎 ——格尔木市深挖文旅人才实践案例 助力国际生态旅游目的地提质增效
发布时间:2026/10/20 16:59:20
发布单位:市文体旅游广电局
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为深入贯彻落实青海省产业“四地”建设重大部署,聚力推进国际生态旅游目的地建设,把人才作为文旅产业高质量发展的核心支撑,市文体旅游广电局立足本地盐湖、昆仑文旅资源优势,紧扣察尔汗盐湖5A创建、昆仑文化打造、高原研学、特色旅拍等重点工作,结合旅游市场乱象专项整治、旺季服务保障等一线实际,系统梳理挖掘本土文旅人才工作实践案例,为全市文旅产业提质增效提供人才保障。

提高站位统筹谋划,锚定文旅人才工作切入点。格尔木地域辽阔,文旅资源点多线长面广,随着旅游旺季游客量持续攀升,察尔汗盐湖、昆仑山沿线成为省内外旅游热点,高原研学、特色旅拍、户外自驾等新业态快速兴起。对照旅游市场监管、景区品质提升工作现实需求,当前在专业导游讲解、景区现场服务、野外安全保障、新媒体宣传运营、新业态行业管理等方面人才缺口逐步显现。导游跨区域流动执业、线上外地旅行社引流、非法揽客、无人区私自穿越、旅拍行业规范管控等监管难点,也折射出本土一线实操人才、新业态引导人才力量不足的现实问题。市文体旅游广电局坚持把人才案例挖掘作为复盘工作、补齐短板、谋划长远的重要载体,将人才队伍建设与文旅市场综合整治、文明旅游引导、非法穿越劝返、涉旅投诉处置、景区服务提升等中心工作一体谋划、一体推进。不搞空泛理论堆砌,全部立足监管执法、旺季值守、景区服务真实工作场景收集素材,确保案例来源于一线、服务于产业实际。

下沉一线采集素材,发掘本土人才实践闪光点。坚持用实例说话、用数据支撑,深入景区景点、旅行社、旅拍机构、乡镇文旅站点,面向讲解员、行业从业人员、志愿服务队伍、基层执法人员开展素材收集,梳理鲜活实践。一是抓实技能培训,夯实行业服务人才基础。围绕酒店接待、景区讲解、安全应急处置等实务,常态化组织文旅从业人员专题业务培训。面向导游、讲解员重点强化昆仑文化、盐湖科普知识、高原安全常识培训,补齐本土讲解能力短板;针对宾馆住宿、涉旅商户从业人员开展服务规范培训,配套旅游市场乱象整治工作要求,宣讲旅游合同规范、经营行为禁令,把培训作为前置抓手,从源头减少经营不规范问题。二是培育乡土本土能人,壮大基层服务力量。深度挖掘乡土讲解员、文旅志愿者、一线从业者扎根高原的典型事例。依托景区、乡镇力量,吸纳熟悉昆仑历史民俗、本地地理环境的本土人员参与讲解引导、游客劝导工作。在旅游旺季,志愿者和基层工作人员积极参与109国道沿线巡查、游客现场疏导,配合做好文明旅游劝导,弥补专业人员力量不足,成为旺季服务保障的重要补充。三是主动适应新业态,引导旅拍研学领域人才健康发展。面对高原旅拍、户外研学快速发展带来的监管新课题,结合专项整治工作,面向旅拍机构、研学机构从业人员开展行业引导。重点围绕经营行为、安全风险提示、游客权益保护开展宣传引导,探索新业态从业人员正向引导路径,既鼓励新业态发展,又防范价格乱象、安全隐患,破解新业态监管人才力量薄弱难题。四是立足安全监管一线,锻造安全管控实用人才。格尔木野外旅游风险突出,非法穿越无人区、私自登山等风险隐患长期存在。一线执法、景区值守人员在旺季承担游客安全提示、非法穿越劝返、突发事件应急处置等繁重任务。在旅游市场整治联合执法、沿线常态化巡查过程中,一线工作人员积累大量高原野外风险识别、游客沟通劝导、应急处置实战经验。通过梳理总结一线实操经验,把基层监管执法队伍同样纳入文旅人才体系,发挥安全管控人才护航文旅市场平稳运行的作用。

直面现实短板弱项,找准人才建设提质突破点。在总结实践成效的基础上,坚持问题导向,客观剖析当前文旅人才工作突出难题。一是高层次专业本土人才供给不足。盐湖科普、昆仑文化研究、文旅策划运营等专业人才稀缺,高端导游、研学课程研发人才引进留住难度大,很大程度依赖外部人员输入。二是新业态人才管理机制尚不健全。旅拍、户外研学从业人员流动性大,很多从业者并非本地注册经营主体,受人员跨区域流动影响,人员归口管理、业务培训、激励约束手段有限,常态化管理难度较高。三是人才激励保障配套不够完善。高原工作条件艰苦,文旅一线岗位待遇吸引力有限,讲解员、志愿队伍稳定性不足,正向激励举措不多,人才留存压力较大。四是校企地协同培养渠道不够通畅。与院校定向人才培养、实习实训合作深度不足,人才供需对接不够紧密,未能充分借助外部教育资源为本地输送实用型文旅人才。

推动案例成果转化,踩实赋能产业发展落脚点。一是持续建强本土从业队伍。继续扩大讲解员、景区服务人员、文旅志愿者队伍规模,持续开展分层分类业务培训,把旅游市场政策法规、高原安全知识、本土文化科普作为培训必修课,提升从业人员综合能力,更好应对旅游旺季大客流服务保障压力。二是完善人才管理激励机制。健全文旅本土人才培养、使用、激励制度,针对旅拍、研学等新业态,探索适合本地实际的从业人员引导管理模式,配合跨部门联合监管机制,规范新业态从业行为。三是推动人才资源和特色文旅资源深度融合。围绕察尔汗盐湖5A景区创建、昆仑文化品牌打造,引导人才力量向盐湖生态观光、昆仑文化体验、高原生态研学等重点领域集聚。

四是深化多方协同引才育才。积极探索校企合作、行业协作路径,补齐高层次人才短板,发挥人才引擎作用,持续优化旅游服务质量,助力旅游市场乱象整治常态长效,为青海省产业“四地”建设贡献格尔木文旅力量。


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