中共格尔木市委

关于十四届省委第六轮巡视整改进展情况的通报

根据省委统一部署，2024年9月27日至12月16日，省委第二巡视组对格尔木市委进行了常规巡视。1月20日，省委第二巡视组向格尔木市委反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求，现将巡视整改进展情况予以公布。

一、提高政治站位，坚决扛起巡视整改政治责任

自省委巡视反馈意见以来，市委高度重视，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要讲话精神，严格认真落实省州委工作要求，将巡视整改作为践行“两个维护”的具体行动，以高度的政治责任感和使命感，系统谋划、精准施策、标本兼治，推动整改工作取得阶段性成效。

（一）提高政治站位，凝聚整改共识。市委始终把学习贯彻习近平总书记关于巡视工作重要论述作为首要政治任务，通过市委常委会“第一议题”、理论学习中心组等形式，组织开展学习研讨，深入领会巡视整改的政治意义和实践要求，切实增强做好巡视“后半篇文章”的思想自觉和行动自觉。市委主要负责同志认真履行第一责任人职责，带头部署重点工作、研究重点问题、督办重点事项，带动班子成员认真履行“一岗双责”、各司其职各负其责，带动各部门、单位党委（党组）主动认领任务、细化措施，全力支持纪检监察、信访等部门依法依规处置巡视移交问题线索等，做到了重点工作及时部署、重大事项直接过问、重点环节直接协调、重要问题直接督办。

（二）强化组织领导，压实整改责任。成立由市委书记任组长、市长任第一副组长的省委巡视反馈意见整改工作领导小组，统筹推进全市整改工作。领导小组下设5个工作专班，建立“市级领导牵头、部门协同推进、专人负责落实”的责任体系。市委坚决扛起主体责任，召开7次市委常委会会议，市委主要负责同志主持召开6次整改工作领导小组会议，并主持召开房产证办理、债务化解等专题会议，研究部署整改工作，明确“主要领导负总责、分管领导具体抓、责任单位抓落实”的工作机制，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。

（三）细化整改方案，精准靶向施策。对照省委巡视反馈的问题，市委组织专班深入分析研判，进行细化分解，制定《格尔木市委关于省委巡视反馈意见的整改落实方案》，明确了整改措施。同时，针对选人用人、意识形态、巡察工作3个专项检查反馈意见，分别制定专项整改方案，建立问题、任务、责任“三张清单”，逐项明确责任领导、责任单位和整改时限，确保整改工作可量化、可监督、可评估。

（四）强化督查问效，推动整改落实。市委牢牢把握整改工作的严肃性、实效性，紧盯集中整改时间节点，紧盯未完成整改任务，集中发力、攻坚克难，建立“一问题一档案、月报送进度、督查督办约谈、清单管理”工作机制，市整改办定期对整改进度进行对账盘点，及时纠正整改工作中存在的问题。截至目前，开展督查督办6次（含实地督查3次），印发工作提醒函10份。

（五）注重标本兼治，健全长效机制。坚持把整改工作与推动高质量发展紧密结合，围绕产业发展、生态保护、人才建设等重点领域，编制完成《格尔木2+5+N产业体系》《格尔木市生态环境高水平保护服务经济社会高质量发展行动方案》《格尔木市机关事业单位“人才回引工程”实施方案（试行）》等系列规划方案，建立健全各项制度机制。通过建章立制，将整改措施固化为制度成果，推动解决问题与建章立制有机统一，从根本上堵塞漏洞、防范风险，确保同类问题不再发生。

二、坚持问题导向，全力推进整改工作走深走实

（一）已完成的整改事项及整改结果

1.关于落实整改主体责任不到位的方面

问题1：市委履行整改主体责任扛的不牢，压力传导不足。整改情况：一是市委常委会、市政府党组会始终把深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述、关于审计工作的重要指示批示精神以及习近平生态文明思想等作为首要任务，为推动落实整改主体责任奠定思想基础。听取了中央第十五巡视组巡视青海省反馈问题整改“回头看”情况和省委巡视整改、审计、中央生态环境保护反馈问题整改等情况，研究部署整改工作任务，进一步明确各级责任。二是针对上轮巡视反馈未完成整改的1项，涉事单位市教育局、市自然资源局已在市委常委会会议作检查，并对市政府分管领导和市自然资源局、市住建局负责人进行了约谈。三是市委常委会和巡视反馈意见整改工作领导小组会专题听取省委巡视反馈问题整改情况，压实各常委班子成员和市政府党组成员整改分管责任。建立巡视反馈问题整改月调度机制，倒排工期、挂图作战，市级分管负责同志赴现场督导、专题协调，积极主动向上对接汇报，推动整改事项按期完成。市委、市政府主要领导现场督导检查10余次。

问题2：第一、二轮中央环保督察反馈问题，整改进度缓慢。整改情况：一是所涉及的反馈问题已报请省级验收销号，省级验收销号组进行了预验收，正待省级验收销号组出具核查意见，意见出具后，进行公示。同时，印发了《关于深入开展中央生态环境保护督察整改自查自改工作的通知》《关于开展全市各类生态环境保护督察反馈问题整改“回头看”工作的通知》，已在全市持续开展各级环保督察反馈问题整改落实“回头看”工作。二是制定2025年度取用水监督检查计划，完成盐湖企业监督检查4次。及时核实月报上报的及时性与准确性、用水直报系统填报的完整性，确保盐湖企业计划用水和用水总量控制。采取“监督检查+集中宣传”模式，开展水法、水资源管理、节水等相关法律法规和政策宣传活动等5场次。三是进一步加大盐湖资源开发监管力度，累计开展盐湖矿山企业巡查10次，并安排“察尔汗工作站”加大对园区范围内盐湖资源开发企业的监管。四是抢抓“两新”政策叠加机遇期，动员5家企业制定2025年设备更新计划。编制完成《格尔木盐湖绿色产业园总体规划建设方案（2025—2028）》，成立格尔木盐湖绿色产业园建设工作专班，持续梳理完善盐湖、金属冶金、能源化工等产业链图谱，并依法依规有序开展项目备案。

问题3：第三轮中央环保督察反馈问题整改正在推进问题。整改情况：一是针对违规取水的问题已通过省水利厅验收，完成销号，并对青海盐湖工业股份有限公司资源分公司、蓝科锂业、钾肥分公司违规取水问题下达《行政处罚决定书》，分别作出10万元、2万元和10万元行政处罚，对上述三家公司超许可取水量累进加价征收水资源费分别为589.3万元、26.8万元、324.21万元。二是针对废水直排晾晒池蒸发的问题，已于2024年12月报请省级验收销号，2025年3月省级验收销号组对整改工作进行了预验收，对台账资料提出意见，并向盐湖镁业公司下达《督办通知》，督促企业积极开展清洁生产审核和整治“回头看”工作。盐湖镁业公司委托第三方开展了纯碱厂清洁生产审核工作，并编制完成《青海盐湖镁业有限公司纯碱厂清洁生产审核报告》。同时，盐湖镁业公司已完成生产设备技术改造和生产工艺控制优化，在稳定满负荷生产前提下，水资源循环利用率达到46.12%。三是针对我市建成区污水集中收集率不高的问题，已对现有市政污水管网开展了普查和修补工作，并建立台账，制定排水管网整治计划。加快实施建成区排水管网修复项目和主城区污水管网改造，市污水管网应急改造项目、格尔木市2021年主城区污水管网改造工程（四期）已完工。格尔木市建成区排水管网修复项目、格尔木市2021年主城区污水管网改造工程（五期）均已完成工程量的90%。同时，根据国家住建部审核完成后最终确定的最新年报数据以及2025年上半年相关指标数据的核算，我市生活污水集中收集率为81.32%，已达到70%的要求。

问题4：国家审计署通报挖湖造景问题。整改情况：一是通过市级初验、州级终验和省级评估考核后，报州政府销号备案，并报至省自然资源厅备案，后经对接国家自然资源督查西安局，已完成销号工作。二是坚持举一反三，制定印发《格尔木市耕地“非农化”问题整治方案》《建立耕地保护田长制实施方案》等系列文件，明确在土地利用、矿产开发等资源管理工作中，将生态保护作为前置条件，严格审查项目的生态影响。

2.关于履行整改监督责任有欠缺的方面

问题5：纪检监察机关在督促整改上现场督导少的问题。整改情况：一是制定印发《格尔木市纪委监委一季度重点任务监督检查工作方案》，将各类巡视巡察、环保督察、审计反馈问题整改情况纳入政治监督清单，开展监督检查2轮次，发现问题19条，提出整改建议13条。二是成立3个督导检查组对全市各部门、各单位落实省委巡视、市委巡察反馈问题整改情况进行督导，提出工作建议22条。建立重点问题监督清单，纳入各类巡视巡察反馈重点问题13条，并对十三届市委第五轮巡察反馈问题涉及的5个单位20个问题下发纪律检查建议书。针对上一轮巡视反馈问题整改不到位情况，由市委书记、纪委书记约谈1名分管副市长和2名单位主要负责同志。

问题6：市委组织部门对各类反馈整改问题跟踪监督不到位的问题。整改情况：一是市委组织部门建立了巡视巡察反馈问题跟踪督导工作机制，将问题整改情况尤其是巡视巡察整改情况纳入干部选拔任用考核和日常监督检查重点内容，已开展2次现场实地督导。二是制发《格尔木市强化对“一把手”和领导班子监督的具体措施》《巡察整改监督工作办法（试行）》，对巡视巡察反馈问题整改不到位、进展缓慢的10家单位进行了实地督导，对相关负责同志进行了提醒谈话。

3.关于整改成果运用不充分的方面

问题7：市委在推动各类巡视、巡察、督察整改成果转化上有欠缺的问题。整改情况：一是制定省委巡视反馈意见的整改落实方案、贯彻落实第三轮中央生态环境保护督察报告整改任务分工方案、州委专项巡察格尔木市优化营商环境反馈意见整改落实方案等，均制定了举一反三整改措施，通过解决一个问题带动解决一类问题。二是市纪委监委将巡视巡察反馈问题作为重点监督内容，列入2025年政治监督清单，开展监督检查2轮次，发现问题19条，提出整改建议13条。三是针对长期未整改完成、进展缓慢等问题，进行了追责问责，其中对不动产权证办理以及保障性住房乱象和上轮省委巡视反馈问题整改不到位问题，市委主要负责同志已约谈市自然资源局、市住建局负责同志及分管市级领导；对州委营商环境巡察反馈问题，约谈3人；对海西州生态环境问题清单逾期未完成整改的问题，约谈4人。同时，制定巡察整改成效评估检查办法，有效解决整改评估中长期存在的责任不明确、标准不统一、程序不规范的问题。

问题8：实验小学住宅楼126套房产证还未办理的问题。整改落实情况：一是市委主要负责同志就不动产权办理问题对分管副市长、市自然资源局、市住建局负责同志进行约谈，并由市委主要负责同志主持召开专题推进会，专题研究实验小学住宅楼房产证办理情况。市纪委监委将该事项纳入监督检查重点内容，对市教育局、市自然资源局问题整改情况进行实地监督检查4次。二是已完成实验小学住宅楼首次登记（大证），市教育局已向税务部门提交土地增值税清算报告和房产评估报告，正在分户办理不动产登记并核发产权证书。

4.关于贯彻落实习近平总书记重要讲话精神和省委工作要求还有差距方面

问题9：落实生态文明思想不深入。整改情况：一是通过市委常委会、市政府党组会等把习近平生态文明思想和习近平总书记对青海工作重要指示批示精神以及省委工作要求作为理论学习的核心内容，开展习近平生态文明思想专题研讨。市委常委会会议、市政府常务会议定期听取生态环境保护领域各类问题整改推进情况，并召开全市生态环境保护暨各类督查反馈问题整改推进会，落实市级领导包联工作责任制。修改完善生态环境保护责任清单，全面厘清市级有关部门和单位生态环境保护责任边界，制定《格尔木市生态环境高水平保护服务经济社会高质量发展行动方案》，开展全方位排查整治。二是2021年“挖湖造景”相关问题和2022年“侵占林草地资源”相关问题已整改完成并销号。同时，坚持举一反三，全面梳理了用地政策，制定政策汇编，持续加强林草资源管理，督促用地单位办理林地、草地征占相关手续，已按程序办理征占用林草湿地行政许可9件。依托四级林（草）长制，持续在全市范围内开展侵占林草资源摸排工作，发现整改安全隐患类问题8个，对9家企业开展林草地征占用事后监管，并通过政府门户网站、格尔木融媒体等平台，开展林草法律法规的宣传教育活动11次。三是2家相关企业76平方公里盐田已取得州生态环境局环境影响报告书批复，并举一反三，通过梳理盐田手续和强化检查，对涉事企业采取约谈、督导、调度方式督促企业健全机制。四是督促指导相关企业取得取水许可，并对相关企业未经水利行政主管部门批准擅自架设2处取水设施作出2万元行政处罚。制定2025年度取用水监督检查计划，开展监督检查2次。按照《取水许可管理办法》，严格取用水审批，已审批4件，不予审批3件。五是疏通（检查）全市污水管线437.761公里，清掏污水检查井14325座，疏通（检查）雨水管线106.6公里，清掏雨水井（槽）3572座，并已绘制完成格尔木市区及周边乡镇排水管网一张图。组织举办2025格尔木城市综合应急演练，切实提升综合应急处置能力。

问题10：持续净化政治生态还有差距的问题。整改情况：一是市委常委会听取全市党风廉政建设和反腐败工作、全市群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作开展情况，研究部署重点工作任务，2025年召开2次书记专题会，研究工程建设及招投标、群众身边不正之风和腐败、殡葬领域不正之风和腐败等重点领域违纪违法问题案件处理意见2件2人。扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，市“四大班子”及纪委监委、法检“两院”率先垂范查摆问题66条，带动全市各级领导班子检视问题107条。聚焦群众身边不正之风和腐败问题，2025年以来已立案16件21人，留置5人，给予党纪政务处分2人，组织处理12人，移送检察机关3人。针对违规收送礼品礼金专项整治，立案2件，留置1人。坚持问题导向、标本兼治，向案发单位下发纪检监察建议书8份，督促案发单位进一步堵塞漏洞、建章立制。二是持续利用反腐倡廉警示教育基地和观看相关违纪违法案警示教育纪录片积极开展警示教育，召开全市领导干部警示教育大会，组织全市各级领导干部177人赴柴达木监狱开展警示教育活动，各部门、各单位持续利用反腐倡廉警示教育基地开展警示教育，自开馆以来开展警示教育367场次16701人次。组织旁听庭审现场5次，进一步加强警示教育。畅通信访网电微信“五位一体”受理渠道，2025年以来接收信访举报件77件，市纪委监委联合审计局对全市审计反馈问题整改情况进行监督检查，以“室组”联动形式对重点工作开展监督。

问题11：推进全省副中心城市建设还有差距的问题。整改情况：一是坚持“第一议题”制度，持续把习近平总书记重要讲话精神融入理论中心组学习会议，强化对新发展理念的理解与认识，并制发《关于进一步全面深化改革 为奋力推进中国式现代化青海实践发挥省域副中心城市作用的行动方案》。召开市委常委班子2024年度民主生活会暨巡视整改专题民主生活会。组织召开“十五五”规划专题会、绿色产业园建设专题会、工业园座谈会等会议，对推动产业转型升级，加快“2+5+N”现代化产业升级打造作出专题安排部署。制定《2025年招商引资方案》，成立“5+2”产业链招商专班，创新7S招商模式，市委市政府主要负责同志分别赴山东、山西、深圳等地，开展招商引资，并举办2025钾盐钾肥大会暨格尔木盐湖论坛活动。二是召开座谈会，推动涉税信息共享，积极挖掘税收增长点。制定《格尔木市2025年主要经济指标调度建议》《格尔木市2025年经济运行调度服务工作措施》等促发展举措，上半年全市地方一般公共预算收入完成9.4亿元，完成预算的39.2%，其中税收收入7.8亿元，占比83.1%。加大对外资外贸企业的培育支持力度，培育AEO高级认证企业1家，培育5家企业陆续开展外贸工作，组织申报2025年省级外经贸发展专项后补助、贷款贴息项目10个，1—5月进出口总额达1620.98万元，其中枸杞类产品出口额达1295.03万元，同比增长36.9%。三是制发《关于加快推进格尔木国际陆港高质量发展的实施方案》，推动公路港、铁路港、航空港统一纳入园区产业布局规划。编制《格尔木市国际陆港园区产业布局规划》，制发《关于细化明确青海格尔木陆港园区管理委员会主要职责》《关于调整优化格尔木陆港园区管理机构职能体系实施方案》，细化陆港园区管委会工作职责，优化内设机构设置，并加快推进铁路作业区及海关监管场所、兴华源多式联运及冷链仓储物流中心等重点项目建设进度，已完成陆港园区基础设施建设项目13项，累计完成投资3.53亿元。积极与省交控信科公司等对接，争取货运信息交易平台年内投入运营。制定《陆港园区2025年招商引资工作方案》，谋划梳理建链引链成链项目共14个，已签约资金5.8亿元，组织开展考察调研、召开座谈会等招商对接活动8次。同时，积极推进北片区供水、供热、燃气管网、通信及消防站、环卫工程等基础设施项目以及布青路连通工程，加快推进陆港园区110KV、35千伏电力线路改迁等项目实施。四是举办全市海绵城市建设专题讲座，深化全市各级对海绵城市建设的认识和理解。完善《格尔木市海绵城市建设实施方案》，邀请专家审查《格尔木市系统化全域推进海绵城市示范成果凝练总结报告》，并上报住房城乡建设部。对8个海绵设施工程项目通过重新核算项目设施参数并出具整改施工图，各项目均按要求完成整改，达到海绵技术标准。《格尔木市海绵城市建设技术标准图集》通过省住建厅审查印发，并作为全省规范。印发《格尔木市海绵设施运行维护管理办法》，保证海绵城市建设稳步推进。根据住建部、水利部、财政部2024年海绵城市建设示范补助资金绩效评价结果，格尔木市绩效评价等级为B级。五是市委、市政府主要领导及时赴州委、州政府汇报工作，围绕格尔木国际陆港园区建设、城市发展规划、公共事业发展等方面进行沟通，积极协调解决发展过程中遇到的问题困难，争取政策及资金支持。制定《关于开展格尔木市推进城市更新行动专项规划及相关课题研究工作的实施方案》，明确了六大领域18条研究方向，盘活“北五”片区、铁路片区、西格办片区等土地资源。紧密围绕国家和省、州赋予格尔木的功能定位，开展城市发展规划统筹完善工作，将“两省、三方、六大系统”纳入规划统一管理，合理布局生产、生活、生态空间。扎实开展“十五五”总体规划和专项规划编制工作，强化规划传导与用途管控，推动国土空间规划、经济社会发展规划、专项规划横向融合，城市详规、城市设计、建筑设计纵向贯通，一张蓝图绘到底。印发《2025年“北五”片区暨老城（棚户）区征收攻坚工作方案》等，加快推动新区、老城区、北五片区、工业园区“四区同建”，扎实推进城市更新，提质改造39个老旧小区，实施道路海绵化改造、老城区雨污分流、老旧管网更新等项目，开展易涝点专项治理，打通察尔汗北延伸段、新区南部辅路等“断头路”等。全面落实新时代推进西部大开发形成新格局战略部署，有序承接东中部产业转移，支撑构建“两核一轴一高地”新格局，力促炼油厂升级改造、国家成品油储备库项目年内开工，争取大型煤炭储运基地、应急物资保障库等重大项目落地。全力推进陆港型国家物流枢纽建设，开工建设铁路作业区、海关监管场所，做实中尼贸易通道，提升格尔木“南下、西出”通道枢纽功能。六是加强与藏青工业园区管委会的协调沟通，积极推动税收结算问题化解并长期有序运行，两省区新合作框架协议经州政府常务会议审议通过，正在按照征求意见进行修改完善，并进行了合法性审查和公平性审查，待各方协商一致后重新上报至省政府审议。

5.关于贯彻新发展理念，推动高质量发展有差距方面

问题12：推动世界级盐湖产业基地建设有不足的问题。整改情况：一是市委常委会议、市政府常务会议安排部署盐湖产业发展相关工作，制定出台《格尔木盐湖绿色产业园总体规划实施方案（2025—2028）》。市委、市政府主要领导先后外出开展了5批次招商活动，赴中国盐湖工业集团、西矿集团、山东海化集团、厦门海辰储能科技等重点目标企业招商考察，达成多项共识及投资意向，并制定对接事项任务清单，全力推动招商议定事项落地落实。邀请30余家企业赴格尔木实地考察调研。并以四大班子主要领导包联，专班牵头、部门及链主企业落实，实施“月调度、季汇报、年总结”调度机制。举办2025钾盐钾肥大会暨格尔木盐湖论坛活动。召开纾困解难专题会，动态梳理企业“生产运行”“项目建设”两张问题清单，建立市级领导包联企业服务保障机制，切实解决企业在要素保障等方面遇到的瓶颈。二是制发《格尔木盐湖绿色产业园2025年工作计划》，根据“1231”特色产业体系绘制了格尔木工业园（昆仑经济技术开发区）产业链图谱，成立了格尔木盐湖绿色产业园建设工作专班，梳理完善盐湖产业、油气化工产业、清洁能源产业等产业链图谱及区域风光储供一体化示意图图谱。实施青海盐湖工业股份有限公司钾肥增产保供、青海盐湖蓝科锂业股份有限公司年产2万吨碳酸锂等在建项目。建立支持盐湖产业发展的生产要素配置机制，积极推进青海省海西州柴达木盆地水资源配置一期工程、海西州那棱格勒河水利枢纽工程及格尔木市地表水厂及配套管网等项目建设。积极推进直供电方式，“以荷定源”优化配置新能源发电指标，实施青海盐湖创融黄河水电察尔汗工业园53万千瓦源网荷储项目、华电新能源电站制氢及用氢示范项目、青海盐湖蓝科锂业股份有限公司LNG气化工程项目及格尔木工业园化工集中区重大安全风险防控项目，完善盐湖资源开发标准体系助力世界级盐湖产业基地建设等相关标准。加大绿色工厂培育力度，推荐青海跨界分离技术有限公司1家企业申报绿色工厂。持续抢抓“两新”政策叠加机遇期，动员5家企业制定2025年设备更新计划。三是14个在建项目环评报告、用地手续和节能评估报告已全部完成，并制定《格尔木工业园协调解决工业企业运行存在的困难和问题分工责任表》，就企业原材料不足、上下游企业对接不畅等问题联合相关行业部门强化协调对接。制定《格尔木昆仑经济技术开发区产业发展规划》，完成控制性详细规划编制招标工作。

问题13：打造国家清洁能源基地有欠缺。整改情况：一是市委常委会议、市政府常务会议专题听取了全市打造清洁能源产业高地建设和加快电网建设情况，并研究部署重点工作。二是协同壮大电源规模，鲁能液态压缩空气储能、龙源高倍率熔盐储能项目计划年内建成并网，可胜35万千瓦光热、南水北调60万风电等6个项目前期工作全力推进，格尔木东基地项目已启动煤电项目预计12月开工建设，共计将新增装机844万千瓦，光风火储的比例将从2023年77%、11%、6%、2%调整至43%、10%、23%、10%，电源结构光伏独大的状况得到有效改善。三是切实优化电网布局，昆仑山750千伏变电站主变扩建，东台、松如沟750千伏变电站及格尔木火电750千伏送出工程等输变电工程年内将开工建设，海西至主网架加强工程、四南通道工程已纳入国网2024年调增纳规项目，年内有望开工建设。市域内750千伏变电站将从2023年的2个扩增至5个，骨干电网建成后将大幅提升电网断面送出能力，预计能够达到500万千瓦。四是稳步提升自有产业消纳能力，西矿环保升级及多金属综合循环利用改造项目已顺利建成投产；盐湖沃锦年产40万吨熔盐装置技术升级改造项目加快推进；盐湖4万吨基础锂盐一体化、汇信2万吨碳酸锂项目年内建成。积极引进算力等高载能项目，我市已纳入全省首批国家窗口指导审查的项目4个，算力规模1.5万P，青海油田公司70万炼化扩能已列入总部计划。以上项目建成后新增负荷13.6万千瓦，比2023年增长23%。五是倾力构建新能源装备制造产业，东方电气高原型风机叶片、远景零碳能源岛及风电主机项目已开工建设，水电四局塔筒制造已进入选址阶段。扎实谋划新能源产业建链、延链和补链，上海晶环年产10万吨光伏组件回收分解产线及风光一体化回收、厦门海辰年产20吉瓦时储能及新能源循环利用产业园、山西常晟和内蒙古百川年产2吉瓦光热发电反射镜装备集成等8个项目正在陆续签约，新能源带动关联产业发展的优势开始显现。六是积极开展特色鲜明的技术创新，以浙江省国家大学科技园（海西）为依托，强化清洁能源高地建设新技术研发和人才招引。同时，积极开展“昆仑英才”等各类人才申报，上报新能源领域专家人才6名。对接中国绿发、东方电气集团等5家新能源企业，了解掌握新能源领域岗位需求，联合市职业技术院校资源，推动开设新能源领域专业班级，大力培养本地新能源人才。一批新型储能为代表的国内领先技术得到应用，中国绿发已建成国内首个5万千瓦智能组串式构网型储能电站，储能领域规模世界最大的6万千瓦液态压缩空气储能示范项目将于近期并网发电，年内开工建设省内首个2万千瓦飞轮储能；东风电气国内海拔最高的风机叶片浇筑实证成功；省内最大的龙源5万千瓦高倍率熔盐型储能电站稳步推进，我市清洁能源新技术应用策源地优势已见端倪。

问题14：创建国际生态旅游目的地有短板的问题。整改情况：一是市委常委会听取并安排部署弘扬昆仑文化助推国际生态旅游目的地建设工作，市政府召开常务会、专题会3次，研究部署全市文旅工作高质量发展工作。对接州文旅局，将西王母瑶池开发运营项目、胡杨林沙漠公园、昆仑文化公园基础设施建设项目等作为我市重点招商项目进行对外推介，察尔汗梦幻盐湖景区摩天轮及基础配套设施建设项目正在建设。向省文旅厅申报了六子湖生态文化教育基地为3A级旅游景区、昆仑圣境不夜城为省级旅游休闲街区，举办“昆仑之约江苏有请”2025长三角文旅产业主力军相约中国盐湖城旅游等推介活动。昆仑山大峡谷开发项目已签订合作协议，东台吉乃尔湖死海景区已完成方案设计。二是制发《格尔木市文化和旅游市场“乱象”整治工作方案》《2025年格尔木市旅游市场专项整治行动实施方案》等，并召开2025年文化和旅游市场“乱象”整治工作安排部署会和全市旅游旺季服务质量保障暨项目推进会，推动全市文化旅游服务质量提升。加强文化旅游行业从业人员服务技能培训，举办2025年格尔木市第二届职工职业技能大赛和导游（讲解员）技能大赛，并在公众号上发布《格尔木：旅游旺季开启“暖心模式”，6条贴心举措伴您畅玩无忧》等，公布旅游投诉电话和消费者权益维护电话。出台旅游领域网络舆情投诉响应机制，出动文旅执法检查人员1898人次，检查文化和旅游市场经营单位242家次。

问题15：建设绿色有机农畜产品输出地有差距的问题。整改情况：一是编制《格尔木市枸杞产业五年发展规划》，按照海西州《全域打造柴达木绿色有机枸杞产业发展三年行动方案（2025—2027）》制定我市任务落实清单。举办《中华人民共和国农产品质量安全法》解读、《“三品一标”认证、标识使用及追溯体系》等专题培训8场次，组织农产品质量安全、枸杞质量安全宣传活动3次。2025年新申报绿色认证企业3家，绿色枸杞认证面积0.21万亩，通过省农业农村厅审核，报至农业农村部绿色认证中心进行复审，并积极申报认证专项补贴资金，对新认证企业开展认证补助，计划有机认证奖补标准为200元/亩、绿色认证奖补标准为100元/亩。二是组织各乡镇、农垦集团对郭勒木德镇、大格勒乡、乌图美仁乡及农垦集团枸杞种植户数、品种、面积、产量等生产进行摸排，结合枸杞生产农时实地调研结果修改完善《格尔木枸杞产业高质量发展“十五五”规划》，对枸杞种植、晾晒、技术服务、培训及监管等各项重点工作进行了细化和分工。制定印发《枸杞全链条质量安全监管长效机制》，开展农资打假专项检查3次、联合执法检查7次，检查农资生产经营主体39家次，督促张贴《禁限用农药名录》29份。三是邀请央视财经频道调研组赴格尔木就枸杞产业发展情况开展实地调研，实地走访河西农场六连枸杞种植基地，全面了解枸杞标准化种植流程、田间管理技术以及质量管控体系。央视财经频道已将格尔木枸杞专题宣传纳入节目排期，后续将以专题报道形式对格尔木枸杞进行宣传。

6.关于落实全面从严治党“两个责任”不到位方面

问题16：对“一把手”的监督有缺失的问题。整改情况：一是制定印发《格尔木市强化对“一把手”和领导班子监督的具体措施》，进一步明确监督对象，不断加强对“一把手”和领导班子落实全面从严治党责任、履职用权、民主集中制执行等情况的监督。二是市委主要负责同志与市委常委班子成员、下级单位“一把手”、新提拔年轻干部、关键岗位干部、分管干部等进行提醒谈话23人次，市委常委会听取半年度党风廉政建设和反腐败工作开展情况和全市违规收送礼品礼金问题专项整治工作进展情况汇报，以及格尔木市2024年度政治生态分析研判情况汇报，各常委按规定每半年向市委报告履行“一岗双责”情况。三是通过廉情抄告形式就市委统战部、市教育局、市公安局、市住建局、察尔汗工行委、市郭勒木德镇全面从严治党方面存在的突出问题向相关班子成员提出工作建议，向市委、市政府主要负责同志及时以工作专报形式报告群腐工作开展情况3次，并提出工作建议。向市卫健委党委、市国资委党委、市生态环境局党组、市郭勒木德镇党委等案发单位下发纪检监察建议书4份，督促案发单位进一步堵塞漏洞、建章立制。

问题17：落实主体责任有差距的问题。整改情况：一是市委常委会已听取全市党风廉政建设和反腐败工作、分析研判政治生态，安排部署政治生态修复净化工作，并形成了《格尔木市2024年度政治生态分析研判报告》。召开全市政法系统突出问题专项整治工作部署会暨省委巡视反馈意见整改工作动员部署会，安排部署政法系统内部整顿整治工作，督促整改排查出的问题90条，组织举办格尔木市政法系统政治轮训暨能力提升培训班，持续巩固政法队伍教育整顿成果。市委分管领导对市政法各单位主要负责同志开展廉政提醒谈话。市委政法委组织党员干部赴市看守所、参加旁听庭审等开展警示教育活动。市纪委监委以违规收送礼品礼金为契机，组织各部门各单位开展谈心谈话3000余次。二是市委常委会班子成员定期对分管部门和领域党员干部开展提醒谈话，并开展任前廉政谈话70余人次。因工作作风不扎实、问题整改不到位等问题开展批评教育、约谈提醒8人，共处置问题线索60件，立案7件10人，留置8人，给予党纪政务处分15人，移送检察机关10人。三是市委常委会会议审议了2025年巡察工作计划，听取了十四届市委第五轮巡察反馈问题整改情况报告，对2025年工作进行了安排部署。对全市巡察人才库人员进行了动态调整，并对巡察工作人员进行专题培训。对79个村（社区）的基本情况进行了摸底排查，从基层党组织建设、民生政策落实、社会治理、“三资”管理等10个方面明确了村（社区）分类指标要素。十四届市委第八轮巡察已于8月启动，实现十四届市委任期内全市党组织巡察全覆盖。同时，对市委第六轮巡察发现的普遍性问题，形成共性问题清单，并印发督促整改。

问题18：落实监督责任有差距的问题。整改情况：一是召开十四届市委反腐败协调小组会议，对2025年全市反腐败工作进行安排部署。修订完善反腐败协调小组工作规则，进一步加强各相关职能部门间的协作配合。围绕重点案件，及时与市检察院、市法院召开联席会议进行沟通会商，确保案件查办“三个效果”有机统一。市纪委监委督促审计、财政、农牧等行业主管部门进一步加大加强线索移送，实行联合监督配合机制，已受理相关职能部门移送问题线索42条，占问题线索总数（121条）的34.7%，立案同级党委管理5人、留置1人。二是组织派驻纪检监察组干部专题学习《纪检监察机关派驻机构工作规则》，通过“室组乡”联动方式对派驻单位开展季度重点任务完成情况的监督检查，发现问题65条并督促整改，开展集体谈心谈话540余人次，建立廉政档案200余份，回复事业岗位竞聘党风廉政意见142人次，参加派驻单位党组（党委）会、党风廉政建设部署会、民主（组织）生活会等重要会议31次。加大对派驻单位的监督力度，2025年派驻纪检监察组已受理问题线索62件，立案14件，给予党纪政务处分3人。

问题19：“四风”问题屡禁不止的问题。整改情况：一是市委常委会听取了全市贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神的情况，安排部署重点工作，并开展专题研讨。二是市纪委监委针对问题线索、案件查办中发现的各单位全面从严治党工作方面存在的风险漏洞，下达意见建议书11份，监察建议书3份，工作提醒11份。三是市纪委监委选取8个案例，制发《格尔木市违反中央八项规定精神典型案例汇编》。四是持续深入开展违规吃喝专项整治，利用昆仑清风公众号常态化发布全省党员干部违规吃喝“十严禁”等信息，并已累计受理问题线索18件；2025年受理7件，在办4件，办结1件，立案1件，组织处理1人。五是紧盯关键节点，印发《关于2025年元旦春节期间严明纪律要求 持续纠治“四风”的通知》《关于2025年五一、端午节期间严明纪律加强作风建设的通知》，不断压实主体责任。

7.关于工程项目领域问题突出方面

问题20：违规插手工程项目。整改情况：一是研究制定了《关于进一步规范格尔木市领导干部违规插手干预工程建设项目招标投标活动登记、记录、报告工作的若干规定》。二是市数据局、市住建局等行业主管部门的派驻纪检监察组已对驻在部门履行行业监管、警示教育工作开展情况进行循环式监督，进一步压实责任履职，并组织相关部门开展项目管理培训。三是加大案件查办力度，共受理工程领域违规招投标问题线索11件，在办6件，已办5件，立案5件9人，给予党纪政务处分5人，留置4人，组织处理2人。四是市纪委监委领导班子成员带队到案发部门单位宣读处分决定13次，并将纪律处分决定宣布与警示教育相结合。针对近年来违纪违法案件多发频发的医疗卫生领域，已督促市卫健委党委召开专题民主生活会，并做好以案促改工作。

问题21：违规招投标的问题。整改情况：一是16个单位负责的36个项目不同程度存在投标单位提供虚假资料、相互串通投标等违规问题，已问责处理36个，其中6个由市纪委监委对责任人进行了问责处理，11个由市住建部门对责任人进行了行政监管处理，19个由各项目单位对责任人进行约谈、提醒教育等形式处理。二是持续开展整治规范工程建设及招投标工作专项整治，对2024年以来的房建和市政基础设施项目进行梳理，并结合正在开展的群众身边不正之风和腐败问题集中整治专项工作，重点查处一批涉及涉农工程项目、农村“三资管理”等方面的违纪违法典型案件，倒逼行业部门监管责任压实。三是深入推进工程建设项目“评定分离”改革，制定《格尔木市工程建设项目招投标实施“评定分离”暂行规定》《格尔木市住房和城乡建设局工程建设项目招投标“评定分离”定标方案》，2025年全市工程建设项目招投标实施“评定分离”项目10个（市住建部门实施7个），开展工程建设项目跨省远程异地评标项目33个。四是利用青海省公共资源交易监督平台对围标、串标等异常情形进行监督，对2025年以来的招标投标数据进行深入分析，针对“冒烟”指数显示为红色的6个项目，及时对应的招标人和行业监督部门进行反馈，督促加紧整改。五是在省公共资源交易平台官网发布《格尔木市整治规范工程建设领域招标投标工作举办方式的公告》，完成进场公共资源交易项目“一标一评”，完善考核台账资料，对5名评标专家不良行为进行扣分并公示。

问题22：违规支付工程价款的问题。整改情况：一是督促市教育局、市农牧局等单位对现存问题制定详细、可行的整改措施，10个工程项目问题已整改完成。二是市财政部门对乡村振兴资金、农村综改、“一卡通”、援青资金、中央预算内专项、一般债券、市级资金项目等117个项目进行年度财政监督检查，进一步加强项目单位对资金审批、支付、使用等环节的具体流程细化和责任分工。

问题23：项目建设管理不规范的问题。整改情况：一是召开市委审计委员会第四次会议，将2025年重大民生项目的稽查列入重点开展监督检查工作，定期开展稽查工作，并制定《格尔木市市级政策和项目预算事前绩效评估管理办法》《格尔木市市级政策和项目预算事前绩效评估工作规程》《关于格尔木市基本建设项目竣工财务决算审核批复操作规程》。二是制发《格尔木市政府投资项目全过程管理办法》，并成立市政府投资项目监督管理领导小组，严格审核工程清单、工程量等，进一步加强项目预算审核。2019年以来审计存在问题的101个工程项目，已完成整改85个，剩余16个项目问题正在按照审计查出问题整改分类办法要求的分类和时限进行整改。三是进一步加强项目预算审核，对政府投资项目全流程线上审批办理，规范审批流程，精简压缩审批材料和时限，设立投诉举报电话，推进工程建设项目审批全流程标准化建设。

问题24：项目建设管理监督不到位的问题。整改情况：一是市委常委会听取各级审计查出问题整改情况，召开了市委审计委员会第四次会议，安排未列入审计计划的项目自行委托社会中介机构进行审计。目前，委托社会中介机构审核的项目备案41个，已抽取12个正在开展抽审社会中介机构审核的政府投资项目专项审计调查工作。二是召开2025年政府投资项目审计安排部署会，对核减率超10%的29个项目涉及的11个单位提出整改要求，并进行了政策指导服务，及时报送了整改落实情况。

8.关于推进改革任务不够有力方面

问题25：推进机构改革还不到位的问题。整改情况：一是对全市2024年涉改部门职能履行情况进行了“回头看”，同时就市委社会工作部、市能源局等新组建部门工作力量事宜提出了意见，并提请市委编委会会议审议通过实施。二是制定市委社会工作部有关工作方案，进一步厘清市委社会工作部与市直其他有关部门的责任主体和职责边界，并为市委社会工作部调剂增加3名事业编制。三是编制形成综合行政执法事项目录，及时明确市综合行政执法局事项，并报州政府审批。同时，经向省州编办争取同意我市按29名上报招聘计划。

问题26：推进市属国有企业改革有差距的问题。整改情况：一是根据市管企业市场化改革行动方案，结合各企业实际情况，对各市管企业机构设置、管理人员人数进行了重新核定。由市国资委考察任命市管企业中层干部及二级企业负责人33名，同时，各企业已按照方案完成机构设置。二是制发《格尔木市管企业工资总额管理办法》，各企业完善内部薪酬管理制度。出台企业工资总额、人事、负责人薪酬等六个方面管理措施，划分出商业竞争类企业2家、商业功能类企业4家、公益类企业2家。按照“一企一策”，开展考核、评价、监测、反馈、督导等工作，完成企业经营业绩考核目标值报送工作。2025年1—6月实现收入13692万元，较上年同比增长47.5%。三是督促各市管企业建立健全财务、人事、资金管理、采购、资产管理、安全生产及风险管控等内控制度100余项。

问题27：提升政务服务能力有欠缺的问题。整改情况：一是持续深化“一网通办”，组织召开工作部署会议2次，在青海省政务服务网格尔木站点上线试运行15项个人“一件事”和15项法人“一件事”事项。针对巡视组反馈的635项事项，已实现577项事项在互联网咨询、收件或预审等部分流程网办；其余58项行政裁决、行政奖励等，暂无法实现网上办理，后续将紧跟省级系统互联互通建设进度，推动更多政务服务事项向一体化平台和移动端归集。二是利用政务服务中心LED屏、广告机等设备，加强“高效办成一件事”事项、“青松办”APP、“政务服务好差评”、“一把手走流程”等内容宣传。

9.关于防范化解各类重大风险方面

问题28：内控管理不到位，执行财经纪律不严格的问题。整改情况：一是制定《2025年财政监督检查实施方案》，对25家单位围绕“三公”经费的管理和使用、中央预算内专项、会计评估监督检查等项目进行了重点检查。二是制定《格尔木市财务人员岗位交流实施方案》，分批次、分阶段推进财务人员岗位交流工作，并组织全市191家行政事业单位开展财务人员使用情况自查，督促35家单位对相关问题进行整改。同时，开展了三期市属行政事业单位财务人员培训。

问题29：应急管理、交通安全风险依然存在的问题。整改情况：一是投资159.84万元对现有指挥中心进行升级改造，全面提升改造应急指挥中心。二是印发《格尔木市突发环境事件应急预案》《格尔木市辐射事故应急预案》《格尔木市水上搜救应急预案》《格尔木市突发事件运输保障应急预案》，均对应方案开展了专项应急演练。三是每月对道路交通、建筑施工、危化等重点领域安全风险进行分析研判，并制定《2025—2026年格尔木市汲取事故教训推动安全生产形势稳定向好工作方案》。今年以来，全市共发生一般以上交通事故22起，与去年同期相比，事故起数同比减少3起，同比下降12%。

10.关于落实新时代党的组织路线方面

问题30：领导班子自身建设有不足的问题。整改情况：一是召开全市领导班子运行和干部队伍建设专题会议，进一步提升领导班子运行质效。制定印发《关于进一步严格和规范党员领导干部参加双重组织生活的通知》《关于建立基层党组织“三会一课”自查调度工作机制的通知》等，进一步规范落实“三会一课”制度，组织各类学习活动60余场次。组建8个督导组，结合“两查两调一通报”工作机制和“青海党建”信息化平台，重点审查了领导干部以普通党员身份参加支部组织生活会落实情况。二是市委办公室、市政府办公室对省委巡视反馈问题整改、政府工作报告、重大民生项目、经济指标等重要工作完成情况督导检查3次，下发督办通知35期，对市委常委会会议、市政府常务会议及领导批示完成情况进行督导。针对巡视整改、生态环保问题整改等形成定期调度工作机制，定期召开调度会，分析研判整改进度，推进工作落实。市委各常委经常性赴现场督导检查市委研究事项落实落地。三是2024年全市地方一般公共预算支出完成预算的90.3%，超出88%的目标任务，并严格按照海西州2025年“开门红”“全年稳”工作举措，建立完善高频次财政支出常态化调度机制，持续加大项目资金支出通报力度，动态更新预算支出进度，规范有序加快项目支出进度。

问题31：干部人才队伍建设有差距的问题。整改情况：一是市委常委会听取了班子建设和干部队伍建设情况，制定2025年市委理论学习中心组学习计划和干部教育培训计划，将习近平总书记关于加强干部队伍能力建设的重要论述纳入学习内容。市委常委会会议、市委理论学习中心组学习会安排学习《全国党政领导班子建设规划纲要（2024—2028年）》并进行研讨。成立5个调研组开展城区、市直部门单位、群团组织、乡镇（街道）领导班子运行专项调研和干部队伍建设调研工作。按照“持续关注、重点培养、近期可用”三个类别建立了优秀干部库。二是修订印发《格尔木市工业科技商贸领域人才引进培养实施细则》，新增盐湖绿色产业、新质生产力两个人才专项。修订《格尔木市人才专项资金管理办法》，切实保障人才专项资金规范、合理有效落实。三是积极开展“昆仑英才”“青海学者”“青海省优秀专家”等各类人才申报工作，创建“张萍深层卤水资源综合开发利用技术研究企业技能人才工作室”等10个“金蓝领”工作室。四是制定《格尔木市“优企招才引智”活动方案》，通过“校园引才”方式，为第二人民医院引进1名优秀应届高校毕业生。组织12家企业（160余个岗位），以“校园引才”和社会招聘相结合方式赴青海大学等开展专场招聘活动。五是制发《格尔木市机关事业单位“人才回引工程”实施方案（试行）》，申请回引行政单位人员9名，事业单位人员14名。

问题32：任用干部随意性大、严肃性不够的问题。整改情况：一是对现任干部履历进行逐个审阅，坚持小调整大稳定，对任现职满5年以上的干部加强多岗位锻炼，对任现职满10年以上的干部作出调整。二是贯彻落实《格尔木市领导干部交流办法》，动态分析研判班子建设薄弱点、风险点，同步更新任职时间满五年、八年的干部花名册，并分批次调整。今年以来，州内、市内外累计交流干部38名，其中调整配备“一把手”11名，并及时开展干部任前谈话工作。三是制定《格尔木市干部政治家访工作制度（试行）》，加强党员领导干部“八小时外”的教育、管理和监督。

问题33：推进干部能上能下力度不大的问题。整改情况：一是研究制定《格尔木市关于调整不胜任现职领导干部的实施细则》，调整不适宜担任现职干部。二是制定《格尔木市领导班子运行情况和干部队伍建设调研工作方案》，对全市各部门（单位）开展一次全面调研工作，掌握和了解全市领导班子运行情况和干部队伍建设中存在的问题和短板。三是围绕事业发展选干部、配班子，选派38名干部参与市委第七轮常规巡察，144名表现优秀、担当实干的干部得到提拔使用或晋升职级。

问题34：抓党建工作不够有力的问题。整改情况：一是召开市委常委会会议、市委党的建设工作领导小组（扩大）会议，研究审议基层党建述职点评问题整改方案及2025年度党的建设工作要点、基层党建工作要点，以项目化党建为抓手，重点实施围绕“党建+基层治理”“党建+民生服务”“党建+乡村振兴”等主题党建项目6个。采取“书面+实地”相结合的方式调度部分党（工）委、党组省委巡视及基层党建述职点评问题整改情况2次。二是市委组织部门指导郭勒木德镇党委开展专题学习、警示教育，并召开软弱涣散村党组织整顿专题组织生活会。严格落实“四个一”包抓整顿机制，市级联点领导到村督导，乡镇联点领导每月召开工作调度会，市委组织部对整顿转化成效进行了评估验收。郭勒木德镇小岛村、富源村、中村、西村党组织软弱涣散通过验收并退出。开展村级班子运行情况中期评估，梳理形成继续留任使用、建议调整、建议使用“三张清单”，村“两委”班子拟继续留任使用113人，建议调整102人，建议使用储备人员321人。出台规范村级重大事项决策“四议两公开”工作机制。采取工作述职、民主测评、面对面访谈、实地查看等多种方式开展评估并逐村分析村“两委”班子情况。三是市委主要负责同志主持召开全市国有企业党建引领高质量发展暨深入贯彻中央八项规定精神学习教育座谈会，分析研究国资国企发展中的问题，明确各国资国企在工作中坚持把党建工作与生产经营深度融合。完成昆鹏能源公司等8家一级企业、22家二级企业党建入章工作。督促企业根据实际情况修订完善“三重一大”决策制度，建立完善决策事项清单。按照“一企业、一支部、一品牌”的目标，打造格尔木文化旅游投资集团有限公司党支部“红韵文旅 筑梦昆仑”党建品牌和格尔木水务集团有限公司党委“绿水润盐湖党建映昆仑”党建品牌。组织41名国企干部参加市管企业中层干部综合素养能力提升班，企业党员参加市级党员轮训4轮次82人次。成立联合党支部9个，单独组建党支部3个，各支部配备党务专干各1名。

（二）长期整改的任务及取得的阶段性成效

问题1:37个小区，13537户未办理不动产权证的问题。整改情况：一是制定印发《格尔木市不动产登记历史遗留问题三年行动化解方案》《关于印发格尔木市不动产登记历史遗留问题阶段性化解方案》《格尔木市37个历史遗留问题小区“一区一策”责任清单》，37个小区已完成26个小区首次登记。二是认真做好信访问题化解工作，针对群众投诉反映有关办证方面的诉求，工作人员均认真做好回复，及时告知群众有关办证工作进展情况，并印发工作提醒函45份，定期调度各责任单位进度，通过电话沟通、督促各责任单位各小区工作进展情况240余次。

问题2：全面推进乡村振兴有不足的问题。整改情况：召开市委农村牧区工作推进会议，安排部署衔接资金项目建设等重点工作，并对衔接资金项目建设整体流程和效益发挥情况进行监督清查。通过调度推进，历年未发挥效益的18个帮扶产业项目中，16个项目已进入运营阶段，2个项目处于运营协调阶段，可在年内投入运营，4个项目已落实分红收益。同时，对新华村沛润有机化肥厂合同签订和郭勒木德镇村级核算中心入账情况进行核实，新华村沛润有机化肥厂已累计落实分红折价160万元。

问题3：解决历史遗留问题不力的问题。整改情况：制定印发《2025—2026年格尔木市“北五”片区暨老城（棚户）区征收改造攻坚工作方案》《优化“北五”片区暨老城（棚户）区征收及改造范围方案》，成立攻坚工作指挥部，已完成273户住户入户摸底调查工作，并制定《2025—2026年“北五”片区及老城（棚户）区征收改造政策解读》，同步开展了政策宣讲。切实做好矛盾化解工作，办理2起省州市三级法院行政复议、行政诉讼案件。同时，已处理征收区域住户来访咨询19起、45人次。

问题4：群众身边不正之风和腐败问题较突出的问题。整改情况：一是制定2025年全市持续深化群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作方案，将“校园餐”、农村集体“三资”管理、乡村振兴资金使用监管、医保基金管理、养老服务列入重点整治任务。集中整治以来，受理中小学校园食品安全和膳食经费管理方面问题线索12件，办结8件，处理2人；受理“三资”管理领域问题线索35件，立案7人，留置2人，给予党纪政务处分7人，追回村集体资金233万元；受理乡村振兴资金使用监管方面问题线索5件，立案1件，留置1件，给予党纪政务处分并移送检察机关审查起诉1人，追回扶贫互助资金49.3万元；医保基金管理方面，约谈整改182家（次），中止医保服务1家，暂停医保服务资格26家，取消资格41家，追回违规医保基金617.58万元，对33家机构进行约谈并立案行政处罚，罚款79.6万元，纪委受理线索1件；受理养老服务方面问题线索7件，组织处理2人。二是制发《格尔木市公共租赁住房违规行为整治工作方案》，成立了整治工作专班，转租转借124户已完成腾退，已追缴欠租874.74万元（总欠租1198万元），已全部完成应年审的公租房2491户，并修订《格尔木市公共租赁住房管理办法》，制定《公共租赁住房运营管理考评机制（试行）》。同时，市纪委监委对市住建局主要负责同志就公租房管理乱象进行了约谈。三是召开全市整治殡葬领域腐败乱象专项行动领导小组会议，持续开展殡葬领域腐败乱象整治工作，排查问题74条，制定整改措施104条，制发相关工作制度、规范工作流程21项，取消17项商业化延伸服务项目。同时，针对发现2起多计服务费的问题，第一时间进行核实了解，责令格尔木市殡仪馆退还丧属多计入的殡葬服务费，并对格尔木市殡仪馆负责人进行约谈教育。市纪委监委受理殡葬领域问题线索5件、立案2件2人，并对时任市民政局分管领导给予警告处分。

问题5：社会基层治理还有短板的问题。整改情况：一是成立化解格尔木市东大滩草场纠纷问题工作专班。5起土地山林草场等资源权属类矛盾纠纷已化解1起，正在推进化解4起。市林业和草原部门已联合西城区行委、市自然资源局、市武装部等相关职能部门对未化解4起矛盾纠纷，积极与涉事方赴现场核查，开展纠纷化解工作。二是根据“131”机制部署的“反诈宣传进万家”精准入户全覆盖宣防工作，各成员单位走访住户7792户、覆盖15892人，发放宣传资料1200余份，严格按照方案要求进行入户宣防、三级微信群建设、反诈APP推广。加大对未破案件的攻坚力度，2025年上半年全市电诈案件立案67起，破案31起，破案率达46.3%，较整改前显著提升。三是2025年通过“一全九一”劝阻唤醒室开展见面劝阻160人次，见面率100%，成功拦截涉诈资金35万余元，累计为群众挽回损失226万余元。2025年以来，查处“两卡”涉诈行政案件93起，行政处罚87人，训诫、批评教育6人。

三、持续深化整改，常态长效巩固巡视整改成果

下一步，格尔木市委将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记关于巡视工作的重要论述及对青海工作的重要讲话重要指示精神，把巡视整改作为一项极其严肃的重大政治任务，严格落实省委巡视整改工作要求，坚持目标任务不变、标准要求不降、工作力度不减，进一步压紧压实整改责任，确保所有问题都按时保质完成。对已完成的整改事项，适时组织“回头看”，坚决防止问题反弹回潮；对正在推进的整改事项，加强难点攻关，加强跟踪督查，确保按期整改到位；对需要长期坚持的整改任务，紧盯不放、一抓到底，坚决做到全面整改、彻底整改。把巡视整改工作纳入市委巡察和督查的重要内容，加强日常监督，对整改不力、敷衍塞责、虚假整改的严肃追责问责。坚持“治病表”和“治病根”相结合、“当下改”和“长久立”相结合、“抓整改”和“促发展”相结合，持续健全完善制度机制，进一步查漏补缺，持续推进制度“废改立”工作，把阶段整改与长期整改、堵塞漏洞和源头治理结合起来，建立健全务实管用的制度体系。坚持把巡视整改成果转化为干事创业的强大动力，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，牢牢把握建设省域副中心城市的定位，以重点工作、关键领域突破引领全域性跃升和高质量发展，全力以赴在新的赶考路上答好“省域副中心城市”新答卷。

欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：0979—8415931；邮政信箱：格尔木市哈西亚路25号市委办公室527室；电子邮箱：gemswxxdck@163.com。